Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про закриття провадження у справі
20.03.2013 р. № 820/1559/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,
за участі
секретаря судового засідання - Салацької Я.І.,
представника позивача - Сімаковича П.Ю.;
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж" до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, поновлення та виконання виконавчого провадження від 06.11.12 р. у повному обсязі,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд: 1) скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 28.12.12 р. за номером ВП №35077476, за яким стягувачем є - ТОВ "Промторгмонтаж", боржником є - Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС; 2) поновити виконавче провадження від 06.11.12 р. за яким стягувачем є ТОВ "Промторг-монтаж", боржником є Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС; 3) виконати виконавче провадження від 06.11.12 р. у повному обсязі.
В обґрунтування заявлених вимог позивач, що рішення про закінчення виконавчого провадження прийнято органом державної виконавчої служби передчасно, за відсутності визначених законом обставин. Посилаючись на викладені вище мотиви, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову
Відповідач, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області з поданим позовом не погодився з мотиву безпідставності заявлених вимог.
В судовому засіданні суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у частині позовних вимог щодо поновлення виконавчого провадження від 06.11.12 р. за яким стягувачем є ТОВ "Промторг-монтаж", боржником є Західна МДПІ м. Харкова Х/О ДПС та щодо виконання виконавчого провадження від 06.11.12 р. у повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
Системно проаналізувавши норми Закону України "Про виконавче провадження", "Про державну виконавчу службу" суд дійшов висновку, що виконання судового рішення, поновлення виконавчого провадження є виключною компетенцію органів державної виконавчої служби та не відносяться до юрисдикції адміністративного суду. Отже, вимоги про поновлення виконавчого провадження та виконання виконавчого провадження не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1, ч.3 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
На підставі вищенаведеного суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у частині позовних щодо поновлення виконавчого провадження від 06.11.12 р. за яким стягувачем є ТОВ "Промторг-монтаж", боржником є Західна МДПІ м. Харкова Х/О ДПС та щодо виконання виконавчого провадження від 06.11.12 р. у повному обсязі.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж" до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, поновлення та виконання виконавчого провадження від 06.11.12 р. у повному обсязі.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Старосєльцева О.В.