Справа № 702/1617/12
28.03.2013 року смт. Великий Березний
Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючої - судді Лютянської М.С.
при секретарі Каналош М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до сільського голови с.Горонда Мукачівського району та виконавчого комітету Горондовської сільської ради Мукачівського району про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що 05 жовтня 2012 року вона звернулася із заявою до Горондівської сільської ради Мукачівського району, в якій просила надати дозвіл на відкриття магазину в орендованому згідно договору оренди основних засобів В.Лучківського споживчого товариства від 01.10.2012 року приміщення. У відповідь на подану заяву, 24.10.2012 року позивачу було повідомлено, що дана заява не може бути розглянута, оскільки вищевказаного товариства відсутні документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою - договір оренди земельної ділянки з Горондівською сільською радою, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, виданий на Страбичіське СТ втратив чинність у зв'язку з проведенням реорганізації даного товариства у В.Лучківське СТ, яке не має права передавати майно в оренду і відповідно у даному майні не може проводитись діяльність до моменту виготовлення документів, що посвідчують право користування земельною діялнкою. Позивач вважає надану відповідачем відповідь та його бездіяльність щодо розгляду заяви по суті незаконними та необгрунтованими. Так, позивач зазначав, що право власності має три складові- право володіння, право користування та право розпорядження майном, яке захищає Конституція України і таке право є у нього та реалізація такого права не може залежати від діянь третіх осіб - в силу наведеного є необгрунтованою належним чином відповідь відповідача, як і бездіяльність, що виразилася у неприйнятті відповідного рішення.
На підставі викладеного позивач просить визнати дії Горондівської сільської ради Мукачівського району неправомірними, зобов'язати відповідача надати дозвіл на початок роботи магазину, який знаходиться за адресою с. Горонда, вул. Духновича, 171 Мукачівського району. Крім того у зв'язку з протиправною поведінкою щодо нього, він змушений відстоювати свої права в суді- відриватись від звичайних справ, від господарської діяльності, нести витрати на адвоката, хвилюватись у зв'язку з усвідомленням того, що з кожним днем зазнає збитків через неможливість розпочати господарську діяльність в орендованому приміщенні- страждає душевно, та з огляду на на глибину та тривалість таких страждань - порушення основоположних конституційних прав, оцінює моральну шкоду в розмірі 3000 грн. Також позивач просить стягнути з відповідачів 5000 грн. за надання правової допомоги.
Представник позивача ОСОБА_3 подав до суду заяву про уточнений предмет позову, просить зобов'язати виконавчий комітет Горондівської сільської ради надати позивачу дозвіл на початок роботи магазину за адресою АДРЕСА_1.
В судове засідання позивачк ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не з'явилися, однак надіслали до суду заяву, в якій просять розглянути справу без їх участі, вимоги уточненого позову підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, наведених в ньому.
Представники відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове засідання також не з'явилися, однак надіслали до суду заяву, в якій просять розглянути справу у їх відсутності, а вирішення позову залишають на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.
В судовому засіданні встановлено, що згідно договору здачі в оренду основних засобів В.Лучківського споживчого товариства від 01.10.2012 року, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та В.Лучківського споживчого товариства, останній передав в оренду приміщення магазину "Універсам "Майорня" в АДРЕСА_1.
Судом також встановлено, що позивач звернувся 15.10.2012 року до відповідачів про дачу дозволу на початок роботи вказаного вище магазину.
Відповідно до підпункту 9 пункту "а" частини 1 статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до власних повноважень виконавчих органів сільських рад належить встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, а підпунктом 4 пункту "б" частини 1 вказаної статті до делегованих повноважень виконавчих комітетів віднесено встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.
Як вбачається, листом від 24.10.2012 року сільський голова с.Горонда відмоваив заявнику в задоволенні заяви та зазначив, що В.Лучківське СТ не має права передавати майно в оренду і відповідно у майні товариства не може проводитись діяльність до моменту виготовлення документів, що посвідчують право коритсування земельною ділянкою.
За таких обставин, відповідач прийняв відповідне рішення по зазнеченій заяві позивача, а тому в позові слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 69, 159-163 КАС України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до сільського голови с.Горонда Мукачівського району та виконавчого комітету Горондовської сільської ради Мукачівського району про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Головуючий: "підпис"
Суддя Великоберезнянського районного суду М. С. Лютянська