83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
19.03.13 р. Справа № 905/438/13-г
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.
при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Усенко О.І. довіреність
від відповідача: Базикіна Я.О. довіреність
у справі за позовом: Приватного акціонерного товариства «Донмашобладнання», м. Донецьк
до відповідача: Донецької міської ради, м. Донецьк
про внесення змін в договір оренди землі
Позивач, Приватне акціонерне товариство «Донмашобладнання», звернувся до господарського суду з позовом до Донецької міської ради про внесення змін в договір оренди землі.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що між ним та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки №1-14 від 19.07.1994р. У зв'язку зі зміною найменування підприємства та присвоєння нової поштової адреси будівлі торгової бази, яка належить ПрАТ «Донмашобладнання», та розташована на цій земельній ділянці, позивачем, на адресу відповідача був направлений лист з клопотанням щодо внесення відповідних змін в договір оренди землі. Проте, відповідач відмовив позивачу у підписанні додаткових угод до договорів оренди землі.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позовні вимоги є необгрунтованими, не доведеними належним чином, та, як слід такими, що не підлягають задоволенню.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд встановив.
19.07.1994р. між Донецькою міською радою (орендодавець) та Колективним підприємством «Донмашобладнання» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки №1-14, згідно з умовами якого орендодавець, на підставі рішення Донецької міської ради від 24.06.1994 року №103/22 надає, а орендар приймає в тимчасове користування земельну ділянку. Земельна ділянка надається на умовах довгострокового користування (оренди) строком на п'ятдесят років для розміщення існуючої адміністративної будівлі та складських приміщень по вул. Майській, 154а. В оренду передається земельна ділянка площею 0,7241га.
В подальшому, на підставі розпорядження виконавчого комітету Ворошиловської районної ради м. Донецька від 01.08.1994р., колективне підприємство «Донмашобладнання» було перереєстровано в Закрите акціонерне товариство «Донмашобладнання».
29.04.2011р. на підставі рішення загальних зборів ЗАТ «Донмашобладнання», було змінено організаційно - правову форму позивача у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства», а саме Закрите акціонерне товариство «Донмашобладнання» змінено на Приватне акціонерне товариство «Донмашобладнання».
Відповідно до п.1.3 статуту товариства, ПрАТ «Донмашобладнання» є правонаступником ЗАТ «Донмашобладнання».
Разом з цим, 11.10.2006р. рішенням виконавчого комітету Будьонівської районної ради м. Донецька, будівлі торгової бази ЗАТ «Донмашобладнання», яка розташована на вищевказаній земельній ділянці, було присвоєно адресу вул. Майська, 145 а (тобто, було змінено адресу, а саме, замість будинку №154а присвоєно номер №145а).
30.05.2012р. позивач звернувся до голови Донецької міської ради з проханням внести відповідні зміни в договір оренди земельної ділянки №1-14 від 19.07.1994р., в частині назви підприємства орендаря та поштової адреси земельної ділянки.
У відповіді на звернення позивача, підписаної керівником Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, ПрАТ «Донмашобладнання» було відмовлено внести такі зміни в договір оренди земельної ділянки №1-14 від 19.07.1994р. Така відмова була мотивована тим, що зазначена форма договору оренди на даний момент є недійсною та не передбачає внесення жодних змін. Також, було запропоновано ПрАТ «Донмашобладнання» звернутись з відповідним клопотанням про оформлення права на оренду земельної ділянки до Донецької міської ради.
Звернення позивача до суду з позовом до Донецької міської ради про внесення змін в вищевказаний договір оренди землі, обумовлено тим, що відмова відповідача порушує його права та охоронювані законом інтереси, як орендаря зазначеної земельної ділянки.
Оцінюючи доводи сторін, матеріали справи, суд виходить з наступного.
Виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто, прав власників земельних ділянок (п. 1.2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», далі Постанова).
Тобто, органи викон?авчої влади або органи місцев?ого самоврядування у правові?дносинах щодо розпорядження? земельними ділянками держав?ної та комунальної власності? (наданні земельних ділянок гр?омадянам та юридичним особам? у власність або в користуванн?я, відчуженні земельних ділян?ок державної або комунальної? власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі при?йнятті державними органами т?а органами місцевого самовря?дування відповідних рішень) д?іють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
Таким чином, справи у сп?орах за участю державних орга?нів та органів місцевого само?врядування, що виникають з пра?вовідносин, у яких державні ор?гани та органи місцевого само?врядування реалізують повно?важення власника землі, а тако?ж в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі гос?подарським судам.
Статтею 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
З матеріалів справи вбачається, що при підписанні договорів оренди землі, сторони дійшли згоди з усіх істотних умов договору та таке волевиявлення не суперечило вимогам діючого законодавства, на момент укладання цих договорів.
Разом з цим, відповідно до статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за н?еобхідне змінити або розірва?ти договір, повинна надіслати? пропозиції про це другій стор?оні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі як?що сторони не досягли згоди що?до зміни (розірвання) договору? або у разі неодержання відпов?іді у встановлений строк з ура?хуванням часу поштового обіг?у, заінтересована сторона має? право передати спір на виріше?ння суду.
Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Тобто, обставини якими керувались сторони при укладанні договору оренди землі від 19.07.1994р. реєстраційний номер 1-14, змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах, а саме: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
В даному випадку, позивачем не доведено належним чином, що зміна найменування підприємства, є істотною зміною обставин, яка потребує внесення відповідних змін в договори оренди землі, в судовому порядку.
Окремо звертаємо увагу на те, що заявлена вимога про внесення змін в договір оренди землі від 19.07.1994р., щодо зміни адреси земельної ділянки з вулиці Майської, 154 а на вулицю Майську, 145а, судом оцінюється, як процесуально неспроможна, з огляду на наступне.
За умовами договору оренди земельної ділянки від 19.07.1994р. позивачу на умовах довгострокового користування, оренди строком на п'ятдесят років була передана земельна ділянка, площею 0,7241га, з розташованою на ній будівлею під номером 154 а по вул. Майській.
Тобто, спірним договором оренди земельної ділянки від 19.07.1994р. визначена адреса будівлі, а не адреса земельної ділянки щодо, якої виникли спірні правовідносини про внесення відповідних змін в договір.
Таким чином, заявлена вимога не стосується земельних правовідносин та предмету укладеного, між Донецькою міською радою та ПрАТ «Донмашобладнання», договору оренди земельної ділянки від 19.07.1194р., щодо якого виникли спірні правовідносини між сторонами про внесення відповідних змін в зазначений договір.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про внесення змін в договори оренди землі від 19.07.1994р. реєстраційний номер 1-14, стосовно зміни найменування позивача та зміни адреси земельної ділянки, є недоведеними, необґрунтованими належним чином, та, як слід, такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати розподіляються, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 1, 13 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 638, 652 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Відмовити в задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства «Донмашобладнання» до Донецької міської ради про внесення змін в договір оренди землі від 19.07.1994р.
Повний текст рішення підписано 25.03.2013р.
Рішення набирає законної сили 05.04.2013р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Суддя Сковородіна О.М.