Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
19 березня 2013 р.Справа № 821/973/13-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бериславської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування пункту 2 розпорядження,
встановила:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Бериславської районної державної адміністрації (далі - відповідач, РДА), в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 2 розпорядження голови Бериславської РДА від 16.02.2007 р. № 86 "Про припинення права користування земельною ділянкою".
Статтею 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач оскаржує розпорядження голови Бериславської РДА від 16.02.2007 р. № 86, зокрема пункт 2, відповідно до якого відповідачем вилучено земельну ділянку загальною площею 100,0 га та переведено в землі запасу Новорайської сільської ради після припинення права постійного користування ОСОБА_1 вказаною земельною ділянкою. Право користування припинено у зв'язку із систематичною несплатою позивачем земельного податку.
Отже, предметом спору є рішення відповідача щодо припинення права користування позивача земельною ділянкою, прийняте останнім 16.02.2007 р.
До суду позивач звернувся 18.02.2013 р., пропустивши встановлений статтею 99 КАС України строк звернення до суду більш, ніж на чотири роки.
Слід відмітити, що на час прийняття відповідачем спірного рішення статтею 99 КАС України було встановлено річний строк для звернення до суду, а тому позивач повинен був звернутися до суду із позовом не пізніше 17.02.2008 р.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що про існування оскаржуваного рішення він дізнався 08.10.2012 р. із відповіді Бериславської РДА на його звернення щодо наявності чи відсутності реєстрації розпорядження голови Бериславської РДА від 16.02.2007 р. № 86. Дану обставину позивач наводить як підставу для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Слід зауважити, що зазначені обставини не можуть бути підставою для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, оскільки оскаржуваним рішенням Бериславська РДА припинила право користування позивача земельною ділянкою, що позбавило ОСОБА_1 права впродовж чотирьох років здійснювати господарську діяльність із використанням землі. Зважаючи на викладене, позивач повинен був знати про порушення його прав відповідачем у такий спосіб, як вилучення земельної ділянки, та звернутися до суду у строки, передбачені чинним законодавством.
Інших причин пропуску зазначеного строку, які б свідчили про наявність об'єктивних обставин, що перешкоджали позивачу своєчасно реалізувати своє право на захист шляхом звернення до суду, позивачем не надано.
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду, встановлений статтею 99 КАС України і не наведено поважних причин пропуску такого строку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Бериславської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування пункту 2 розпорядження залишити без розгляду.
Повернути позивачу судовий збір у сумі 33,34 грн., сплачений відповідно до квитанції № 12/13 від 13.03.2013 р.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 6.2.1