про залишення позовної заяви без руху
21 березня 2013 року 810/1329/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Дочірнього підприємства «Зееландія» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,
20 березня 2013 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Дочірнє підприємство «Зееландія» із позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 18.03.2013 року № 00009961503 на суму 622471,25 грн. та № 00009971503 на суму 686600 грн.
За приписами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Так, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".
За положеннями частини першої статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI встановлює, що судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147грн. 00 коп.
За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Тому позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.
Із позовної заяви вбачається, що позивач оспорює рішення суб'єкта владних повноважень, яким йому нараховано штрафні санкції на загальну суму 1309071,25 грн.
Таким чином, звернена до суду вимога про скасування рішень відповідача, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, має майновий характер, адже вирішення судом спору призведе до збільшення чи зменшення активів (майна) позивача.
Як вбачається із наявної в матеріалах справи квитанції № к999/К/122 від 20 березня 2013 року, судовий збір сплачено у сумі 34,41 грн., що не відповідає розміру судового збору для позовів майнового характеру.
Згідно частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду документу про сплату судового збору, виходячи із заявлених позовних вимог з урахуванням їх майнового характеру.
Зокрема, у зазначеному випадку судовий збір необхідно доплатити у розмірі 2259,59грн. (2294-34,41).
Інформацію щодо сплати судового збору та необхідних реквізитів можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також із інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.
Суд звертає увагу, що позивач в обґрунтування позову посилається на правомірність своїх дій та дотримання вимог податкового законодавства у взаємовідносинах із ФОП ОСОБА_1, ПП «Еверест» та ПП «Фінн 9», але доказів на підтвердження цього не надає.
За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.
У зв'язку із викладеним, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій договорів із ФОП ОСОБА_1, ПП «Еверест» і ПП «Фінн 9» та усіх інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують факт здійснення відповідних господарських операцій.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Зееландія» - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 квітня 2013 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Скрипка І.М.