Справа № 1328/4210/12
іменем України
“18“ березня 2013 року Шевченківський районний суд м.Львова у складі:
головуючої - судді ЛУЦІВ-ШУМСЬКОЇ Н.Л.
при секретарі ТИМКОВИЧ С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, до департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, треті особи Львівська міська рада, Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, ЛКП «Збоїща-408» про зобов'язання до вчинення дій,
15.05.2012 року позивачі звернулись в суд з позовом, в якому просять зобов'язати відповідача до кінця листопада 2013 року провести капітальний ремонт в квартирі № 9 будинку № 6 на вул. Зустрічній у м.Львові, включивши квартиру № 9 будинку 6 на вул. Зустрічній у м.Львові в титульний список реконструкції житлового фонду на перший квартал 2013 року. Позов обґрунтовують тим, що після пожежі на горищі в будинку № 6 на вул. Зустрічній у м.Львові, яка мала місце 19.05.2009 року, квартира №9 стала непридатною для проживання, що було встановлено відповідною комісією. Міським головою м.Львова було дано доручення різним посадовим особам про вжиття відповідних заходів проведення капітального ремонту квартири № 9 в буд. № 6 на вул..Зустрічній у м.Львові. В свою чергу голова ШРА ЛМР дав доручення негайно приступити до робіт на обгорілому горищі. Крім того, представником відповідача їх було запевнено про те, що кошти на ремонтно-відновлювальні роботи у кв. № 9 вищезгаданого будинку будуть плануватися титульним списком реконструкції житлового фонду на 2010 рік. Однак, всупереч цьому, на момент подачі позову жодних відновлювальних ремонтних робіт у квартирі не було здійснено. Їх звернення у різні інстанції щодо проведення капітального ремонту позитивного результату не дали. Відтак змушені звернутися до суду з позовом.
В ході розгляду справи позивачі уточнили свої позовні вимоги, просять суд зобов'язати відповідача до кінця листопада 2013 року провести капітальний ремонт квартирі №9 будинку №6 на вул.Зустрічній в м.Львові, включивши дану квартиру в титульний список реконструкції житлового фонду на 1-й квартал 2013 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, представляючи і інтереси ОСОБА_1, підтримав позов та уточнення до нього в повному обсязі. Просив позов задовольнити.
Третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 - позов підтримала.
Представник відповідача департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову не визнав, просив відмовити у його задоволенні, покликаючись на письмові заперечення щодо позову.
Представник третьої особи ЛМР - ОСОБА_5 в судовому засіданні просила у позові відмовити.
Представнии третіх осіб ШРА ЛМР - ОСОБА_6 та ЛКП «Збоїща - 408» - ОСОБА_7 висловили думку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін та третіх осіб, дослідивши подані докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.
Встановлено, що будинок № 6 по вул. Зустрічній знаходиться на балансі місцевих Рад. Балансоутримувачем будинку є ЛКП «Збоїща - 408».
Згідно копії Свідоцтва про право власності на квартиру від 04.02.1999 року квартира № 9 на вул. Зустрічній, 6 у м.Львові належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_8 (який помер 14.07.2005 року), ОСОБА_3, ОСОБА_9
Згідно Довідки з місця проживання про склад сім'ї і прописки станом на 15.02.2013 року за адресою м.Львов вул. Зустрічна,6/9 зареєстровано четверо осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3
19.05.2009 року в житловому будинку на вул. Зустрічній, 6, в м.Львові сталася пожежа. З копії Технічного висновку по причині пожежі від 26.05.2009 року вбачається, що найбільш ймовірною причиною виникнення пожежі в даному будинку було занесення стороннього джерела запалювання невідомою особою.
Згідно копії Акту обстеження за підписом директора ЛКП «Збоїща - 408», майстрів та заступника начальника ВЖГ від 14.07.2009 року встановлено, що в загальному по будинку по вул. Зустрічна 6 у м. Львові згоріла стропильна система покрівлі, металева покрівля 75 % відсутня, пошкоджено дерев'яне перекриття між горищем і другим поверхом, повністю залито приміщення будинку пожежними машинами. При обстеженні також встановлено, що у кв. № 9 цього будинку, власником якої є ОСОБА_1, обгоріли стеля, двері, вікна, дерев'яна стіна, яка розділяла квартиру та горище. Квартира і всі речі повністю залиті водою. Квартира не придатна до житла. У квартирі необхідно провести капітальний ремонт. Це ж підтверджено і в Актах обстеження від 25.06.2009 року, 27.02.2012 року.
Актом ЛКП «Збоїща - 408» № 192 від 11.02.2013 року встановлено, що квартира № 9 на вул. Зустрічна, 6, у м.Львові є приватизована та в ній зареєстровано четверо осіб (зазначено вище). Однак зареєстровані особи у квартирі не проживають, так як квартира в час пожежі повністю згоріла, та дано висновок, що ця квартира через пожежу прийшла повністю в непридатний для експлуатації стан та потребує капітального ремонту.
У Протоколі № 5 позачергового засідання районної комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ШРА ЛМР зафіксовано те, що комісія вирішила, що стан даху будинку № 6 на вул. Зустрічній у м.Львові вважати таким, що у разі невжиття термінових протиаварійних заходів загрожує виникненню надзвичайної ситуації з загрозою для життя мешканців будинку.
Титульним списком реконструкції житлового фонду на 2009рік передбачено кошти в сумі 136тис.грн. на реконструкцію даху та покрівлі будинку №6 на вул.Зустрічній.
На виконання доручення міського голови та висновків комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ШРА ЛМР 02 червня 2009 року між Департаментом житлового господарства та інфраструктури ЛМР та ПП «Буд-бізнес- Ром» було укладено Договір підряду на виконання робіт з реконструкції житлового будинку № 6 на вул. Зустрічній у м.Львові № 125р/ж. Предметом Договору була реконструкція житлового будинку на вул. Зустрічна, 6, у м.Львові. Роботи, передбачені цим договором, були виконані.
Щодо доручення міського голови про розгляд звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_1 з приводу необхідності проведення капітального ремонту квартири №9 на вул.Зустрічній,6 в м.Львові або заміни на інше житло, це звернення було розглянуто на засіданні громадської комісії з житлових питань при виконкомі ЛМР 20.10.2009 року. Згідно витягу з Протоколу № 30 засідання комісія вирішила відмовити сім»ї гр. ОСОБА_1 у проведені заміни кв. № 9 на вул. Зустрічній у м.Львові на інше житло та у проведенні капремонту вказаної квартири.
Департаментом житлового господарства та інфраструктури позивачі повідомлялися, що кошти на ремонтно-відновлювальні роботи у квартирі №9 будуть плануватися титульним списком ремонту житлового фонду на 2010 рік.
Постійна комісія житлової політики Львівської міської ради в грудні 2010р. та січні 2011р. приймала рішення про скерування звернення ОСОБА_1, ОСОБА_2 щодо включення квартири у план капітального ремонту житлового фонду міста на 2011р. в департамент житлового господарства та інфраструктури.
Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачений вичерпний перелік виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.
Ухвалою Львівської міської ради «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» №3704 від 8.07.2010 року визначено повноваження відповідних органів у сфері житлово-комунального господарства.
Згідно п.2.16 розділу VI до повноважень районної адміністрації віднесено формування титульних списків об'єктів капітального ремонту житлового фонду для департаменту житлового господарства та інфраструктури і здійснення контролю на нагляду за його проведення. Аналогічна норма міститься у п.4.2.16 Положення про адміністрацію.
Відповідно до п.3.1 розділу VI до повноважень районної адміністрації віднесено проведення капітального ремонту житлового фонду.
Відповідно до п.27 розділу XII до повноважень департаменту житлового господарства та інфраструктури віднесено залучення проектних організацій до виконання ремонтних робіт у житловому фонді.
Відповідно до п.29 розділу XII тієї ж ухвали вказаний департамент проводить підготовку та подання на затвердження міськрадою титульного списку об'єктів капітального ремонту житлового фонду.
Згідно до п.31 розділу XII тієї ж ухвали вказаний департамент укладає угоди та організацію виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що в компетенцію Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради не входить проведення капітального ремонту житлового фонду.
Процедура формування та затвердження титульного списку об'єктів капітального ремонту житлового фонду детально регламентована. Виділення бюджетних коштів на проведення капітального ремонту здійснюється на підставі затвердженого Львівською міською радою титульного списку на відповідний рік.
Судом встановлено, що Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради при формування титульних списків об'єктів капітального ремонту житлового фонду для департаменту житлового господарства та інфраструктури на 2010, 2011, 2012. 2013 роки квартира №9 на вул.Зустрічній в м.Львові до цих списків не включалася. Відтак департаментом вказана квартира у титульних списках для затвердження Львівською міською радою не подавалася, бюджетні кошти на проведення капітального ремонту квартири №9 на вул.Зустрічній,6 в м.Львові не виділені.
Таким чином суд вважає, що підстав для зобов'язання відповідача департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради у проведенні до листопада 2013р. капітального ремонту в квартирі №9 на віл.Зустрічній,6 в м.Львові, включивши квартиру у титульний список реконструкції житлового фонду на перший квартал 2013р. - немає.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд робить висновок, що позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.8,10,11,57,58,60,88,209,212,213,215 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, до департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, треті особи Львівська міська рада, Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, ЛКП «Збоїща-408», про зобов'язання до вчинення дій - проведення до листопада 2013р. капітального ремонту в квартирі №9 на віл.Зустрічній,6 в м.Львові, включивши квартиру у титульний список реконструкції житлового фонду на перший квартал 2013р. - вмовити.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м.Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя:
ОСОБА_10