Копія
Справа № 822/1412/13-а
25 березня 2013 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук А.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства у Віньковецькому районі Хмельницької області про зобов'язання видати Державний акт на право власності на земельну ділянку, -
ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Відділу Держземагентства у Віньковецькому районі Хмельницької області про зобов'язання видати Державний акт на право власності на земельну ділянку. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач являється власником земельної частки (паю) яка перебувала у власності колишнього КСП "Дружба народів", с. Петрашівка, Віньковецького району Хмельницької області. Позивачем втрачено оригінал сертифіката серії ХМ №008603 на право на земельну ділянку частку (пай). У зв'язку з цим позивач звернувся до Відділу Держземагентства у Віньковецькому районі із заявою про видачу державного акта на право власності на землю взамін сертифіката без його здачі, але йому відмовили в цьому, мотивуючи тим, що Відділ Держземагентства не може видати державний акт на право власності на земельну ділянку, так як взамін отриманого державного акта необхідно здати сертифікат на право на земельну частку (пай). З метою вирішення проблеми рекомендовано звернутися із позовом до суду.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд зобов'язати відділ Держземагентства у Віньковецькому районі видати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0.7341 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, виготовлений на її ім'я на підставі розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації від 20 травня 2011 року № 166/2011-р відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №008603 зареєстрованого за №295 і виданого 28.08.1996 року.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Відділу, позовні вимоги визнав.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.
Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що згідно довідки Віньковецького відділу держкомзему № 480, ОСОБА_1 отримала сертифікат серії ХМ № 008603, зареєстрований за № 295, виданий 28.08.1996 року на право на земельну ділянку частку (пай) по колишньому КСП "Дружба народів" с. Петрашівка, Віньковецького району, Хмельницької області.
Вказаний сертифікат позивачем втрачено, про, що ним подано оголошення до районної газети "Сільські новини" про втрату і визнання недійсним сертифікату на земельну частку (пай) серії ХМ № 008603.
Згідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" - сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю.
Відповідно до п.24 вищевказаної постанови Пленуму Верховного Суду України - позови громадян позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Пунктом 5 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 року чітко визначено, що видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться районною державною адміністрацією.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Таким чином, за позивачем у встановленому законом порядку визнано право на земельну частку (пай), видано сертифікат на право на земельну частку (пай). Право позивача на земельну частку (пай) ніким не оспорюється, а тому у відповідності до вимог ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" позивач має всі законні підстави для отримання державного акту на земельну ділянку.
Втрата сертифікату та відсутність механізму видачі дублікатів сертифікатів не позбавляє позивача права на земельну ділянку.
На підставі наведеного, керуючись ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 12, 41, 128, 158-163, 254 КАС України суд, -
адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.
Зобов'язати відділ Держземагентства у Віньковецькому районі виготовити та видати ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0.7341 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, яка була виділена на підставі розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації від 20 травня 2011 року № 166/2011-р відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №008603 зареєстрованого за №295 і виданого 28.08.1996 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук