вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про повернення позовної заяви
22 березня 2013 р. Справа № 801/2964/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Пакет Т.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Відділу Державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим
про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції в АР Крим про скасування постанови відповідача від 22 лютого 2013 року серії ВП №36711188 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), зобов'язання відповідача вчинити певні дії та зобов'язати боржника Молочненську сільську раду виправити порушення законодавства та розглянути питання про виділення у приватну власність земельної ділянки.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 5 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), прийнятої відповідачем за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчого листа №2а-0117-7299/11, виданого 23.07.2012 року Сакським міськрайнним судом АР Крим на підставі постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2012 року, винесеної по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Молочненської сільської ради Сакського району АР Крим, треті особи ОСОБА_3 про визнання дій незаконними.
Таким чином, позивач ОСОБА_1 пред'явила адміністративний позов з приводу рішення відповідача, прийнятого у формі постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), щодо виконання ним рішення суду, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України.
За таких обставин, дана адміністративна справа за правилами предметної підсудності не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим, а тому підлягає поверненню позивачеві.
Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 3 статті 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 7 цього ж Закону кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.
На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу її право звернутися до відповідного місцевого суду загальної юрисдикції, як адміністративного суду, вибраному позивачем відповідно до ст. 19 КАС України, оформивши позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України.
За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.В.Пакет