14 березня 2013 року Справа № 808/2777/13-а
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталія Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного
позову: Публічного акціонерного товариства «Український графіт», м. Запоріжжя,
до: Запорізької митниці, м. Запоріжжя,
третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, м. Запоріжжя,
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Публічне акціонерне товариство «Український графіт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької митниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправним дії відповідача щодо направлення запиту про надання додаткових документів, які підтверджують заявлену вартість та обраний метод її визначення;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товарів №112050000/2013/000077/2 від 11.02.2013 та карту відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2013/00108;
- зобов'язати відповідача здійснити митне оформлення вантажу за ціною контракту;
- зобов'язати відповідача скласти та надати третій особі подання про повернення ПАТ «Український графіт» з Державного бюджету України надмірно сплачену суму податку на додану вартість у розмірі 16255 грн. 71 коп. шляхом її зарахування на поточний рахунок ПАТ «Український графіт».
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши зміст позовної заяви та додані до неї матеріали, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий з порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.
Частиною 2 ст. 106 КАС України визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Вивчивши зміст позову та додатків, суддя з'ясував, що обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначає (стор. 8 позову) про подання відповідачу ВМД-2 №112050000/2013/00108, якою було задекларовано товар за митною вартістю, що була визначена із урахуванням рішення відповідача про коригування митної вартості товару. Однак, копія зазначеної ВМД-2 у додатках до позову відсутня, що позбавляє суд можливості дослідити наявність обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, позивач не зазначає у позові суму митних платежів, яка була визначена ним у першій вантажно-митній декларації, поданій до митниці.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до підпункту 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
У даному випадку суд позбавлений можливості визначити чи у повному обсязі позивачем сплачена сума судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, оскільки до позовної заяви не доданий розрахунок суми різниці між фактично сплаченим платежем та платежем, що мав бути сплачений у випадку розмитнення за заявленою ПАТ «Український графіт» митною вартістю до її коригування, із посиланням на відповідні докази.
Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду копії ВМД-2 №112050000/2013/00108; письмових пояснень щодо суми митних платежів, визначених позивачем у першій вантажно-митній декларації, поданій до митниці; розрахунку суми різниці між фактично сплаченим платежем та платежем, що мав бути сплачений у випадку розмитнення за заявленою ПАТ «Український графіт» митною вартістю до її коригування, із посиланням на відповідні докази.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Український графіт» до Запорізької митниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 квітня 2013 року та роз'яснити, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Стрельнікова