Справа № 234/9/13- а
Провадження № 2-а/234/35/13
25 березня 2013 року Краматорський міський суд Донецької області у складі
головуючого- судді Сухоручко Ю.О.
при секретарі - Ксенофонтові Д.І.
за участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом Асатур»ян ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську,3-я особа Асатур»ян ОСОБА_4
про визнання неправомірною бездіяльність відповідача та зобов»язання сплатити недоплачену пенсію,
Асатур»ян А.Л. звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача та просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача в частині невиплати належної йому за період з 23.06.2008 р по 30 грудня 2009 р. недоплаченої пенсії у розмірі 22 155,45 грн. та зобов»язати відповідача сплатити належну йому за період з 23.06.2008 р по 30 грудня 2009 р. недоплачену пенсію у розмірі 22 155,45 грн., оскільки постановою Апеляційного суду Донецької області від 03.08.2011 року, дії відповідача в цій частині було визнана неправомірними і зобов»язано провести перерахунок призначеної державної пенсії, оскільки Асатур»ян А.Л. є дитиною інвалідом, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, підтримав позовні вимоги, та послався на обставини, яки вказані в позові . Звертатися до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду вважає не доцільним, оскільки вважає , що в даних правовідносинах необхідно застосувати ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,окрім того пояснив, що позивач дізнався про проведення перерахунку відповідачем, тільки 06.07.2012 р., з повідомлення УПФУ України у м. Краматорську на його звернення, строк звернення до суду має обраховуватись з моменту одержання письмової відповіді на його звернення.
Представник відповідача у судовому засіданні, просила залишити позовні вимоги без розгляду, оскільки постанову Апеляційного суду Донецької області від 03.08.2011 року, було виконано 14.09.2011 р. в день проведення перерахунку Асатур»ян І.Г., що підтверджується протоколом індивідуального перерахунку від 14.09.2011 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження.
Згідно з ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Однак ухвалою Краматорського міського суду від 04.01.2013року, було відкрито провадження у справі.
Судом було вирішено питання про відкриття провадження у справі помилково.
З пояснень представника відповідача та доданих до позову матеріалів, вбачається, що індивідуальний перерахунок Асатур»ян І.Г. відповідачем було зроблено 14.09.2011 р., про що відчит протокол індивідуального перерахунку ( а.с.26)
Тобто, саме з жовтня 2011 року позивач отримував соціальну пенсію в попередньому розмірі тому, й про порушення свого права, якщо він або 3-я особа по справі, вважали його порушеним, повинні були дізнатися при виплаті відповідачем компенсаційних виплат в неналежному рівні.
Звернення позивача до відповідача із заявою з питання роз»яснення про зобов»язання зробленого перерахунку ( а.с.13) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.
Вимоги про нарахування та проведення органами Пенсійного фонду України пенсійних виплат є публічно-правовими, а не цивільно-правовими. У зв'язку з цим із такими вимогами особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть звернутися до суду у шестимісячний строк, визначений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Строки позовної давності, встановлені главою 19 Цивільного кодексу України, строки, визначені частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частиною другою статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», до цих відносин не застосовуються.
Будь-яких інших підстав для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено та не доведено.
Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення, протоколи УПФУ є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини.
Тому, враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про захист своїх прав 03.01.2013 року, які були порушені з жовтня 2011 року, а вимоги про зобов»язання сплатити недоплачену пенсію є похідними саме від рішення відповідача, прийнятого у вересні 2011 року, суд вважає необхідним залишити адміністративний позов - без розгляду.
Керуючись ст. 99,100,107 КАС України,
Адміністративний позов Асатур»ян ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську,3-я особа Асатур»ян ОСОБА_4 про визнання неправомірною бездіяльність відповідача та зобов»язання сплатити недоплачену пенсію - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецькоі області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Краматорського
міського суду ОСОБА_5