Справа № 159/1261/13-а
Провадження № 2-а/159/56/13
м. Ковель 21.03.2013
Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням
судді - Восковської О.А.
за участі секретаря - Канашкової О.М.
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Масловської Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Мощенської сільської ради Ковельського району про визнання недійсним рішення №33/11 (10) від 13.02.2013 року Мощенської сільської ради Ковельського району Волинської області та зобов»язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Мощенської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання недійсним рішення №33/11 (10) від 13.02.2013 року Мощенської сільської ради Ковельського району та зобов»язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що працюючи Мощенським сільським головою в період з листопада 2010 року по квітень 2012 року, він, на виконання ухвали апеляційного суду Волинської області від 14.02.2012 року, сплатив особисті кошти в сумі 1250 грн. судового збору від імені Мощенської сільської ради у цивільній справі, яка переглядалась в апеляційній інстанції і у якій Мощенська сільська рада була стороною. Після висловлення йому недовіри депутатами Мощенської сільської ради 11.04.2012 року він звертався до сільської ради, а в подальшому і до апеляційного суду Волинської області з заявами про повернення йому сплачених ним як судовий збір від імені Мощенської сільської ради коштів в сумі 1262,50 грн., однак, рішенням сесії сільської ради від 28.04.2012 року та ухвалою апеляційного суду Волинської області від 22.06.2012 року йому було відмовлено у задоволенні таких заяв. Звернувся повторно до Мощенської сільської ради із заявою про повернення йому вказаних коштів, однак, рішенням сесії від 13.02.2012 року йому було відмовлено у задоволенні такої заяви. Вважає таке рішення відповідача незаконним і не обґрунтованим та просить визнати його недійсним і зобов»язати Мощенську сільську раду повернути сплачений ним у 2012 році судовий збір.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлений ним позов з підстав, викладених у позовній заяві та просить скасувати рішення Мощенської сільської ради №33/11 (10) від 13.02.2013 року про відмову у поверненні належних йому коштів і зобов»язати відповідача сплатити йому 1262,50 грн. Пояснив також, що, звертаючись до суду з цивільним позовом до сім»ї ОСОБА_2, діяв виключно в інтересах сільської громади та мав на меті залишити у власності сільської ради приміщення дитячого садочка і після перегляду рішення першої інстанції апеляційним судом його апеляцію було задоволено. Вважає, що сплачений ним судовий збір за подачу апеляційної скарги повинен бути повернутий йому відповідачем та просить задовольнити позов.
Представник відповідача - Мощенської сільської ради Ковельського району Волинської області Масловська Л.С. адміністративний позов не визнала та пояснила суду, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Мощенського сільського голови сам, без згоди депутатів сільської ради, прийняв рішення, яким відмовив сім»ї ОСОБА_2 у приватизації житла і своїми діями спровокував виникнення судової справи, оскільки останні змушені були звертатись до суду за захистом своїх прав, а в рішенні апеляційного суду, яким було скасовано рішення суду першої інстанції за апеляцією ОСОБА_1 зазначено, що сім»я ОСОБА_2 вже раніше набула права власності на спірний житловий будинок. Апеляційну скаргу позивач також подавав з власної ініціативи, не запитуючи згоди депутатів, в зв»язку з чим сплатив свої кошти, у поверненні яких рішенням сесії ОСОБА_1 було відмовлено. При прийнятті оскаржуваного рішення Мощенська сільська рада виходила з ухвали апеляційного суду Волинської області від 22 червня 2012 року, якою позивачу було відмовлено у поверненні судового збору, оскільки вважають обов»язковим для себе виконання судових рішень, які набрали законної сили.
Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов є безпідставним та не підлягає до задоволення з наступних причин.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Факт сплати позивачем, як представником Мощенської сільської ради судового збору в розмірі 1250 грн. та 12,50 грн. за послуги банку підтверджено квитанціями №69/102 та № 69/103 від 23.02.2012 року, за якими одержувачем вказаного судового збору у справі Кушнерук є апеляційний суд Волинської області (а.с.8). Необхідність сплати такого судового збору при подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області Мощенською сільською радою підтверджено ухвалою апеляційного суду Волинської області від 14.02.2012 року про залишення апеляції без руху та надання строку для усунення недоліків і сплати судового збору (а.с.11-12).
Як вбачається з оскаржуваного ОСОБА_1 рішення Мощенської сільської ради від 13.02.2013 року № 33/11(10), позивачу було відмовлено у поверненні коштів, сплачених ним як судовий збір в сумі 1262,50 грн. на підставі ухвали апеляційного суду Волинської області від 22.06.2012 року(а.с.7).
Згідно вище означеної ухвали Апеляційного суду Волинської області від 22.06.2012 року, постановленої в порядку ЦПК України, підставою для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення сплаченого ним судового збору стала відсутність передбачених ст.7 Закону України «Про судовий збір» підстав для його повернення і таке судове рішення набрало законної сили (а.с.9).
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, встановленою є та обставина, що підстави для повернення позивачу сплачених ним коштів - судового збору - відсутні, і така обставина встановлена вище згаданою ухвалою апеляційного суду Волинської області від 22.06.2012 року.
Відповідно до ч.1 ст.14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов»язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Як пояснила суду представник відповідача, при прийнятті оскаржуваного рішення Мощенська сільська рада виходила з ухвали апеляційного суду Волинської області від 22.06.2012 року та з врахуванням обов»язковості судових рішень для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування у задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення сплаченого судового збору в сумі 1262,50 грн. було відмовлено, а, крім того, з аналогічною заявою позивач вже звертався раніше до відповідача у 2012 році і Мощенською сільською радою також було прийнято рішення про відмову в поверненні зазначених коштів. Такі пояснення представника відповідача не суперечить встановленим вище обставинам справи та підтверджуються письмовими доказами у справі, які наведені та досліджені судом у даній справі.
Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи 13.02.2013 року рішення № 33/11 (10) про відмову в поверненні позивачу судового збору в сумі 1262,50 грн., покликаючись, при цьому на судове рішення з даного питання від 22.06.2012 року, яке набрало вже на той час законної сили, - діяв у межах наданих йому повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, при цьому, не порушивши прав та інтересів позивача. Відповідно, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги про визнання недійсним такого рішення Мощенської сільської ради та зобов»язання повернути позивачу вказану суму судового збору до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст. 5-14, 70,71, 72, 158-163, 167 КАС України, ст.14 ЦПК України, ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Мощенської сільської ради Ковельського району про визнання недійсним рішення №33/11 (10) від 13.02.2013 року Мощенської сільської ради Ковельського району та зобов»язання вчинити певні дії, - відмовити.
Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуюча О. А. Восковська