Справа: № 2а-6601/11 Головуючий у 1-й інстанції: Євтушенко П.М. Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
26 березня 2013 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Троян Н.М.,
суддів Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 23 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року учаснику війни,-
Позивач звернувся до Соснівського районного суду м.Черкаси з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року учаснику війни згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 23 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено, а саме: визнано протиправною відмову відповідача щодо нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік позивачу відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік позивачу відповідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично проведеної виплати.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 23 листопада 2011 року, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.10) .
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993 року визначає правовий статус учасників війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них. До того ж ст..14 наведеного Закону закріпленого пільги учасникам війни.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Отже, позивач щорічно до 5 травня повинен отримувати разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
З матеріалів справи вбачається, що позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році в розмірі 120 грн., тобто меншу ніж це передбачено діючим законодавством.
Відповідно до ч. ст..28 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Крім того, враховуючи вимоги ч.4 ст.9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, безпідставними є посилання апелянта на вимоги постанови КМ України від 04.04.2011 №341, якою встановлювались обмеження прав позивача, порівняно з тими, які встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Апелянтом в порушення вимог ч.1,2 ст.71 КАС України не надано жодних доказів на спростування правомірності визначених висновків.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Приймаючи до уваги викладене, судова колегія приходить до висновку про обґрунтованість висновків суду першої інстанції, рішення суду постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не має. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись ст.ст. 2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації -залишити без задоволення.
Постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 23 листопада 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Троян Н.М.
Судді: Бужак Н.П.
Твердохліб В.А.
Головуючий суддя Троян Н.М.
Судді: Бужак Н.П.
Твердохліб В.А.