Справа: № 2а-12577/11 Головуючий у 1-й інстанції: Оладько С.І.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
Іменем України
20 березня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гром Л.М.,
суддів: Денісова А.О., Міщука М.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 14 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату допомоги,
ОСОБА_2 в серпні 2011 року звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області та просила зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з серпня 2011 року.
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 14 грудня 2011 року позов задоволено. Суд визнав протиправними дії відповідача та зобов'язав його нарахувати і виплатити позивачу недоплачену надбавку до пенсії.
На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати і винести нову про відмову в задоволенні позову.
Судом першої інстанцій встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а також є особою, віднесеною до 4 категорії.
Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.
Однак, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги, не врахувавши при цьому Постанову Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року № 745.
Так, на виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Таким чином, до набрання чинності зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягали положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Отже, з 23 липня 2011 року правомірність дій суб'єктів владних повноважень у зазначених категоріях справ необхідно перевіряти на відповідність вимогам Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745.
З матеріалів справи вбачається, що позивач отримує зазначене підвищення в розмірі, передбаченому постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року, а саме 5,20 грн.
За таких обставин колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог.
Отже, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення питання, а тому керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м Київської області - задовольнити.
Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 14 грудня 2011 року скасувати та прийняти нову, якою відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Гром Л.М.
Судді: Денісов А.О.
Міщук М.С.