21 березня 2013 року м. Луцьк Справа № 803/413/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого, судді Смокович В.І.,
при секретарі Литвиненко І.П.,
за участю прокурора Климюк Н.В.,
представника позивача Ворон Я.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Луцького стадіону «Авангард» про стягнення податкового боргу,
Прокурор міста Луцька звернувся в інтересах держави в особі Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби (далі - Луцька ОДПІ Волинської області ДПС, позивач, інспекція) з адміністративним позовом до Луцького стадіону «Авангард» (далі - відповідач, підприємство) про стягнення податкового боргу в сумі 90 111,73 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ Волинської області ДПС та всупереч вимогам податкового законодавства не сплатив узгоджені грошові зобов'язання у розмірі 90 111,73 грн. Заборгованість підприємства виникла внаслідок несплати основного зобов'язання з земельного податку у розмірі 14 288,73 грн. та з податку на прибуток підприємств у розмірі 75 823 грн. Інспекція вказує, що вживала заходи досудового погашення заборгованості шляхом надіслання податкових вимог. Вказані заходи не призвели до повного погашення податкової заборгованості відповідача. Оскільки Луцьким стадіоном «Авангард» не сплачено податкових зобов'язань, які нараховані відповідачем самостійно, тому позивач вважає зазначені зобов'язання узгодженими та просить суд стягнути з Луцького стадіону «Авангард» до Державного бюджету податковий борг в сумі 90 111,73 грн.
В судовому засіданні 21 березня 2013 року представник Луцької ОДПІ подав суду заяву від 21 березня 2013 року №367/10/10-07 в якій Луцька ОДПІ уточнює позовні вимоги та просить суд стягнути з Луцького стадіону «Авангард» до Державного бюджету податковий борг по податку на прибуток в сумі 75 823,00 грн. та в дохід місцевого бюджету міста Луцька податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 14 288,73 грн. з банківських рахунків платника (а.с.34).
Ухвалою суду від 21 березня 2013 року позовну заяву Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Луцького стадіону «Авангард» в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу з земельного податку за період з жовтня по грудень 2009 року у розмірі 14 288,73 грн. залишено без розгляду.
Прокурор позовні вимоги підтримує у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та просить суд їх задовольнити.
Представник позивача, Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби, позовні вимоги підтримує у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та просить суд їх задовольнити.
Відповідач в судові засідання 11 березня 2013 року та 21 березня 2013 року свого представника не направив, не повідомив суд про причини неявки, заяви про розгляд справи без участі його представника або заперечень щодо позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи повістками, що були надіслані за його адресою, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та були отримані уповноваженим представником відповідача 27 лютого 2013 року та 13 березня 2013 року відповідно, тобто як того вимагає частина третя статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, більше ніж за три дні до відповідного судового засідання (а.с.26, 32).
При цьому суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Пунктом 11 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Право на розгляд справи упродовж розумного строку є одним із ключових елементів права на справедливий суд, яке визначено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».
На думку суду, повторне не прибуття представника Луцького стадіону «Авангард» у судові засідання 11 березня 2013 року та 21 березня 2013 року року, не повідомлення суду причин неявки, а також відсутність заяви про розгляд справи за відсутності останнього свідчить про ігнорування відповідачем своїх процесуальних прав та обов'язків. Подальше відкладення розгляду справи призведе до невиправданого зволікання та затягування розгляду справи у передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України розумний строк.
Заслухавши пояснення прокурора та представника інспекції, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Луцький стадіон «Авангард» 28 травня 1992 року зареєстрований як юридична особа та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Волинській області серія АА №032191 (а.с.9).
Відповідач 20 серпня 2004 року взятий на облік у Луцькій ОДПІ Волинської області ДПС, що підтверджується довідкою за формою №4-ОПП від 24 червня 2011 року №848 (а.с.11).
За підприємством рахується податковий борг з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 75 823,00 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків (а.с.12 зворот).
Судом встановлено, що заборгованість Луцького стадіону «Авангард» зі сплати податку на прибуток підприємств виникла внаслідок самостійно нарахованих відповідачем податкових зобов'язань у податкових деклараціях за ІІ-ІV квартал 2011 року та за І квартал 2012 року у загальному розмірі 75 985,00 грн. (а.с.13-15).
У зв'язку з наявністю у підприємства переплати у розмірі 182,00 грн., загальний розмір заборгованість склав 75 823,00 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків (а.с.12 зворот).
Доказів сплати вищезазначеної заборгованості або заперечень щодо її розміру відповідачем суду не надано.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у Луцького стадіону «Авангард» наявна податкова заборгованість з податку на прибуток підприємств в загальному розмірі 75 823,00 грн.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Таким чином, заборгованість Луцького стадіону «Авангард» з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 75 823,00 грн. є податковим боргом підприємства.
Відповідно до пункту 41.5 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу. Зокрема, згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи у відповідача відкриті банківські рахунки згідно довідки Луцької ОДПІ Волинської області ДПС від 16 березня 2013 року (а.с.39).
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки матеріалами справи підтверджена наявність у Луцького стадіону «Авангард» податкового боргу у розмірі 75 823,00 грн., заперечень щодо його розміру або доказів сплати відповідачем не надано, а тому за таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби про стягнення податкового боргу у розмірі 75 823,00 грн. з банківських рахунків платника податків є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Адміністративний позов Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Луцького стадіону «Авангард» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з банківських рахунків Луцького стадіону «Авангард» до Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 75 823,00 грн. (сімдесят п'ять тисяч вісімсот двадцять три гривні).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. І. Смокович
Повний текст постанови виготовлений 26 березня 2013 року.