про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
22 березня 2013 року Справа № 2а-7669/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Гульцо О.І., за участю:
представника позивача - Яковчука Я.М.,
представника відповідача - Чижова В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070
за позовом доКиївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс»
про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» адміністративно - господарських санкцій та пені.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 позов Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» на користь позивача заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій у сумі 2640887 грн. 10 коп. та пені у сумі 383458 грн. 68 коп.
У подальшому, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 квітня 2012 року, постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 змінено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарські санкції у розмірі 2614996 грн. 05 коп. та пеню у сумі 379698 грн. 00 коп.
4 березня 2013 року Київським окружним адміністративним судом, з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання, видано виконавчий лист.
15 березня 2013 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070.
У зв'язку з необхідністю вирішення питання щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 року в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 призначено судове засідання на 22 березня 2013 року о 9 год. 30 хв.
У судовому засіданні, призначеному на 22 березня 2013 року, представник позивача просив суд поновити Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у даній справі та пояснив, що цей строк пропущений позивачем з поважних причин.
Представник відповідача проти задоволення заяви Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів заперечував та зазначив, що позивачем не наведено жодних належних та допустимих доказів неможливості отримання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 своєчасно.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070, суд виходить з наступного.
Згідно з приписами частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Звернення судового рішення до примусового виконання здійснюється адміністративним судом шляхом видачі виконавчого листа.
Відповідно до пункту 12.2 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а в справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день постановлення судового рішення.
Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Так, згідно з приписами частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (у редакції Закону України від 04.11.2010 № 2677-VI, який набрав чинності 08.03.2011), у виконавчому документі, яким в силу приписів статті 17 цього Закону є виконавчий лист, зазначається, зокрема, дата набрання законної (юридичної) сили рішенням та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
З аналізу вказаних вище норм вбачається, що виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом з метою звернення до примусового виконання постанови від 12 січня 2011 року в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070, яка набрала законної сили 10 травня 2011 року, може бути пред'явлений до виконання протягом року після набрання судовим рішенням законної сили, тобто до 10 травня 2012 року.
Згідно з приписами пункту 12.4 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 № 155, виконавчий лист видається на руки стягувачу, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що вперше із заявою про видачу виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду 13 січня 2012 року.
Разом з тим, вказаний виконавчий лист фактично було видано стягувачу 13 березня 2013 року, тобто після закінчення встановленого законом строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Дослідивши інформацію, що зазначена у виконавчому листі та міститься в матеріалах адміністративної справи № 2а-7669/10/1070, зважаючи на те, що у зв'язку з пред'явленням Товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» касаційної скарги на рішення судів першої та апеляційної інстанцій та заяви про перегляд Верховним Судом України рішення Вищого адміністративного суду України дана адміністративна справа передавалась Київським окружним адміністративним судом до вказаних судових установ, а саме: 08.09.2011 до Вищого адміністративного суду України, повернута - 05.06.2012; 09.11.2012 до Верховного Суду України, повернута - 15.03.2013, суд дійшов висновку, що отримання Київським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів виконавчого листа із запізненням сталося не з вини стягувача, у зв'язку з чим причини пропуску строку пред'явлення стягувачем виконавчого листа до виконання є поважними.
За таких обставин, суд вважає, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070, підлягає поновленню і має обчислюватись з дати фактичної видачі виконавчого листа.
Керуючись статтями 160, 165, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарських санкцій у розмірі 2614996 грн. 05 коп. та пені у сумі 379698 грн. 00 коп., та обчислювати вказаний строк з 13 березня 2013 року.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини ухвали, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Харченко С.В.
Ухвалу складено у повному обсязі 22 березня 2013 року.