ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без розгляду
11 березня 2013 року Справа № 813/674/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий - суддя Кравців О.Р.,
секретар судового засідання Саїв М.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян Львівського окружного адміністративного суду Драли Ірини Іванівни про визнання дій протиправно-неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян Львівського окружного адміністративного суду Драли Ірини Іванівни про визнання дій протиправно-неправомірними та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 14.02.2013 року провадження у даній справі відкрито, судовий розгляд справи призначено на 22.02.2013 р.
У зв'язку з перебуванням судді Кравціва О.Р. на навчанні, про що складено довідку /а.с.18/ судовий розгляд справи перенесено на 26.02.2013 року, та повідомлено про це позивача за три дні до проведення судового засідання, тобто належним чином /а.с.19/.
Відповідач 25.02.2013 року через канцелярію суду подав заперечення проти позову, просить відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю та розглядати справу за її відсутності.
У судове засідання призначене на 26.02.2013 року позивач не прибув, представника не направив клопотань про розгляд справи за відсутності позивача чи представника до суду не надходило, докази поважності причин неприбуття до суду у матеріалах справи відсутні.
Через неявку позивача чи представника у судове засідання 26.02.2013 року, судом розгляд справи відповідно до ст. 128 КАС України відкладено на 11.03.2013 року.
У судове засідання призначене на 11.03.2013 року позивач повторно не прибув, представника не направив, повідомлений про судове засідання належним чином /а.с.31,32/, клопотань про розгляд справи за відсутності позивача чи представника до суду не надходило, докази поважності причин неприбуття до суду у матеріалах справи відсутні.
Зазначені обставини перешкоджають розгляду по суті адміністративної справи за поданою позивачем 25.01.2013 року позовною заявою.
Повторна неявка у судове засідання позивача чи уповноваженого представника позивача без поважних причин, всупереч визначеному ч. 2 ст. 49 КАС України обов'язку добросовісно користуватися належними процесуальними правами, унеможливлює розгляд судом адміністративної справи в межах строку визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та реалізацію передбачених ч. 1 ст. 2 КАС України завдань адміністративного судочинства.
Відповідно до імперативної норми, закріпленої у п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Наведена норма передбачає залишення позовної заяви без розгляду при встановленні судом, що позивач: 1) належним чином та у строк, установлений КАС України, отримав повістку про виклик в суд; 2) повторно та без поважних причин не прибув у судове засідання; 3) не подав повідомлення про причини такого неприбуття; 4) не подав заяви про розгляд справи за його відсутності.
При цьому, у разі не встановлення судом хоча б однієї із наведених обставин, в суду відсутні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
З матеріалів справи судом встановлено:
1) належне повідомлення позивача (у порядку та строк) про судові засіданні призначені на 26.02.2013 року та 11.03.2013 року;
2) неприбуття позивача чи уповноваженого представника у судові засіданні призначені на 26.02.2013 року та 11.03.2013 року без поважних причин;
3) відсутність у матеріалах справи повідомлень від позивача чи представника про причини не прибуття у судові засідання призначені на 26.02.2013 року та 11.03.2013 року;
4) відсутність у матеріалах справи клопотань про розгляд справи за відсутності позивача чи уповноваженого представника.
За вищевказаних встановлених з матеріалів справи обставин, невиконання судом зазначеної імперативної норми п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України може бути розцінено відповідачем як зацікавленість суду у розгляді і вирішенні справи на користь позивача, викликати у відповідача обґрунтоване переконання в упередженості суду та стати підставою для недовіри суду і подачі відповідної заяви про відвід.
З урахуванням викладеного, суд змушений позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян Львівського окружного адміністративного суду Драли Ірини Іванівни про визнання дій протиправно-неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, - залишити без розгляду.
Водночас, суд звертає увагу позивача, що можливість звернутися до адміністративного суду в загальному порядку у будь-який інший більш зручний для нього час не втрачена, оскільки згідно ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Тому права позивача на судовий захист, гарантовані Конституцією України, при залишенні судом позовної заяви без розгляду жодним чином не порушуються.
Керуючись ст.ст. 2, 35, 38, 49, 122, 155, 158-160, 165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян Львівського окружного адміністративного суду Драли Ірини Іванівни про визнання дій протиправно-неправомірними та зобов'язання до вчинення дій - залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кравців О.Р.