9.4.4
Іменем України
18 березня 2013 року Справа № 812/1769/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Петросян К.Є.,
при секретарі - Бойко В.В.,
за участю:
представника позивача - Шуба В.Ю. (дов. від 04.02.2013),
представника відповідача - Омелаєвої І.О. (дов.№100/3690/нк від 26.02.2013),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановриба» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №02-КФ-В від 02.01.2013 та зобов'язання вчинити певні дії,-
15 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановриба» (далі ТОВ «Стахановриба») до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №02-КФ-В від 02.01.2013 та зобов'язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого позивач зазначив наступне.
ТОВ «Стахановриба» є повним правонаступником Приватного акціонерного товариства «Стахановриба». 02.01.2013 відповідачем було винесено розпорядження №01-КФ-В, яким відмовлено ПАТ «Стахановриба» у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.
Позивач вважає зазначене розпорядження таким, що винесено з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню, з наступних підстав.
В п.1 розпорядження зазначено, що відповідно до протоколу чергових загальних зборів акціонерів ПрАТ «Стахановриба» від 21.02.2013, викуплених товариством власних акцій немає, при цьому згідно з даними передавального акту ПрАТ станом на 20.02.2012 за товариством закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» у розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу, та яка є заборгованістю ТОВ «Стахановриба» перед акціонерами ПрАТ «Стахановриба», однак ця сума не відображена в балансі як «вилучений капітал», що не відповідає вимогам Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 2 Баланс, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 №87, зі змінами.
Відповідно до передавального акту від 20.02.2012, затвердженого протоколом №1 чергових загальних зборів ПрАТ «Стахановриба» від 21.02.2012 та самого протоколу, за позивачем закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» у розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу, та яка є заборгованістю ТОВ «Стахановриба» перед акціонерами ПрАТ «Стахановриба».
Тому позивач вважає, що він акції у акціонерів не викупав, а лише закріпив за ТОВ «Стахановриба» як заборгованість перед акціонерами, а отже твердження відповідача про необхідність зазначення закріпленої частки в балансі як «вилучений капітал» є, на думку позивача, помилковим та безпідставним.
Крім того, пункт 2 розпорядження вказує, що відповідно до довідки ПрАТ «Стахановриба» загальна кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів 21.02.2012 - 77 осіб. Згідно звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» зазначено, що акції в акціонерів не викупались та кількість акцій, на які були видані письмові зобов'язання становить 1370 штук (100%). При цьому, згідно статуту ТОВ «Стахановриба», затвердженого загальними зборами учасників (протокол №1 від 21.02.2012) та зареєстрованого 01.03.2012, кількість учасників ТОВ «Стахановриба» становить 2 особи. За ТОВ «Стахановриба» закріплюється частка у статутному капіталі в розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТОВ «Стахановриба» перед акціонерами ПрАТ «Стахановриба». Зазначене на думку відповідача не відповідає вимогам п.7 розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.1998 №222.
Позивач не погоджується з думкою відповідача, оскільки комісією з припинення ПрАТ «Стахановриба» було здійснено обмін акцій товариства на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТОВ «Стахановриба» у повному обсязі.
Зазначив, що діючим законодавством передбачено перелік підстав для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій. І в даному випадку, відмова відповідача є незаконною.
На підставі вищевикладеного, просив суд скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №01-КФ-В від 02.01.2013 про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій та зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку винести розпорядження, яким скасувати реєстрацію випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ПрАТ «Стахановриба».
В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, надав заперечення проти позову (а.с.71-73), у яких зазначив наступне.
Відповідно до наданих позивачем документів на скасування реєстрації випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» у зв'язку з припиненням діяльності ПрАТ «Стахановриба» шляхом перетворенням в ТОВ «Стахановриба» уповноважена особа Комісії встановила, що документи надані на скасування реєстрації випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» не відповідають вимогам чинного законодавства та вимогам пункту 3 розділу ІІІ Порядку №222.
З метою захисту інтересів інвесторів відповідачем було прийнято оскаржуване розпорядження від 02.01.2013 №01-КФ-В, яке відповідач вважає законним та обгрунтованим.
Щодо вимоги позивача зобов'язати Комісію скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ТОВ «Стахановриба» зазначив, що відповідно до норм чинного законодавства, повноваження Комісії щодо скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій є виключною компетенцією уповноваженого органу.
На підставі вищевикладеного, просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Судом встановлено, що ТОВ «Стахановриба» зареєстроване виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 14.12.1993, 01.03.2002 зареєстровано статут товариства в новій редакції (а.с. 11-29). ТОВ «Стахановриба» створене у звязку з реорганізацією шляхом перетворення Приватного акціонерного товариства «Стахановриба», є правонаступником всіх прав та обов'язків ПрАТ «Стахановриба».
05.12.2011 відбулися позачергові загальні збори акціонерів ПрАТ «Стахановриба» оформлені протоколом №2 від 05.12.2011 (а.с. 109-114). Відповідно до протоколу, загальна кількість осіб, включених до переліку акціонерів, які мають право на участь у чергових загальних зборах становить - 85 осіб; загальна кількість голосів акціонерів - власників голосуючих акцій товариства, які зареєструвалися для участі у чергових загальних зборах - 1024 штуки; кількість акціонерів, які зареєструвалися для участі у загальних зборах акціонерів - 5 осіб. Відсоток голосів, що належить присутнім акціонерам становить 74,7445% голосуючих акцій.
Відповідно до порядку денного було вирішено припинити ПрАТ «Стахановриба» шляхом реорганізації (перетворення) у Товариство з обмеженою відповідальністю «Стахановриба», обрано голову та членів комісії з припинення товариства, затверджено план перетворення ПрАТ «Стахановриба».
З 5-го питання порядку денного «Про затвердження умов викупу акцій у акціонерів, які не голосували за прийняте рішення про припинення ПрАТ «Стахановриба» зазначено, що відповідно до звіту про незалежну оцінку цінних паперів, ринкова вартість однієї акції складає 139,43 грн. за цією ціною і буде здійснюватися викуп акцій у акціонерів. Для реалізації даного права акціонер направляє на адресу товариства письмову вимогу про викуп належних йому акцій. Вимога акціонера повинна бути пред'явлена протягом 30 днів з моменту прийняття відповідного рішення загальними зборами акціонерів. Акції товариства, про викуп яких пред'явлені вимоги, і які повинні бути викуплені, не конвертуються, тобто, не беруть участь в обміні на частки товариства, що створюється під час реорганізації.
З 6-го питання порядку денного «Про затвердження порядку та умов обміну акцій на частки в статутному капіталі правонаступника» затверджено наступний порядок.
В обмін на акції акціонери товариства, обов'язковий викуп акцій яких не здійснено, отримують письмові зобов'язання на видачу частки у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба».
В свою чергу, письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТОВ акціонери товариства мають право обміняти на частки у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба». Розмір статутного капіталу ТОВ «Стахановриба» дорівнює розміру статутного капіталу ПрАТ «Стахановриба» до перетворення. Розмір частки учасника у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» дорівнює розміру загальної номінальної вартості акцій належних йому у статутному капіталі ПрАТ «Стахановриба» до перетворення.
Термін отримання часток в статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» в обмін на письмові зобов'язання не обмежується.
21.02.2012 відбулися чергові збори акціонерів ПрАТ «Стахановриба», оформлені протоколом №1 (а.с. 43-48). Відповідно до протоколу, загальна кількість осіб, включених до переліку акціонерів, які мають право на участь у чергових загальних зборах становить - 77 осіб; загальна кількість голосів акціонерів - власників голосуючих акцій товариства, які зареєструвалися для участі у чергових загальних зборах - 1040 штук; кількість акціонерів, які зареєструвалися для участі у чергових загальних зборах акціонерів - 2 особи. Відсоток голосів, що належить присутнім акціонерам становить 75,9124%.
Даними зборами було затверджено звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді ПрАТ «Стахановриба» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТОВ «Стахановриба» (а.с.46), та зазначено, що згідно звіту фактична дата початку обміну 06.12.2011, фактична дата закінчення - 20.02.2012. В ході проведення заходів з перетворення, комісією з припинення товариства письмові зобов'язання було надіслано всім акціонерам поштою.
Також зборами затверджено передавальний акт ПрАТ «Стахановриба» та зазначено, що за ТОВ «Стахановриба» закріплюється частка в статутному капіталі ТОВ, яка є заборгованістю ТОВ «Стахановриба» перед акціонерами ПрАТ «Стахановриба», правонаступником якого є ТОВ «Стахановриба» (а.с. 47).
Цього ж дня 21.02.2012 було вирішено провести установчі збори ТОВ «Стахановриба», на яких вирішено питання про створення ТОВ «Стахановриба» шляхом перетворення ПрАТ «Стахановриба» та визначення видів діяльності Товариства; затверджено статут ТОВ «Стахановриба».
01.03.2012 проведено державну реєстрацію ТОВ «Стахановриба» за №13921450000001583 та зареєстровано статут ТОВ «Стахановриба» (а.с. 11-29).
Як вбачається з п.4 статуту ТОВ «Стахановриба», учасниками товариства є громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4, частка у статутному капіталі 1820,00 грн., що становить 37,9562%. За ТОВ «Стахановриба» закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ в розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТОВ «Стахановриба» перед акціонерами ПрАТ «Стахановриба», правонаступником якого є ТОВ «Стахановриба».
05.12.2012 року за №186 позивач надав до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку заяву про скасування реєстрації випуску акцій (а.с.128).
02.01.2013 Національною комісією з цінних паперів а фондового ринку було прийнято розпорядження №01-КФ-В про відмову ТОВ «Стахановриба» в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» (а.с. 30-31).
Розпорядженням №01-КФ-В від 02.01.2013 встановлено, що документи надані на скасування реєстрації випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» не відповідають вимогам чинного законодавства та вимогам п.3 Розділу ІІІ Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій від 30.12.1998 №222, а саме:
1. Відповідно до даних протоколу №1 чергових загальних зборів акціонерів ПрАТ від 21.02.2012, викуплених товариством власних акцій немає, при цьому згідно з даними передавального акту ПрАТ, станом на 20.02.2012 за Товариством закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ в розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТОВ перед акціонерами ПрАТ, при цьому ця сума не відображена в балансі як вилучений капітал, що не відповідає вимогам Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 2 Баланс», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 №87.
2. Відповідно до довідки ПрАТ загальна кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів - 77 осіб. Згідно звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі ПрАТ «Стахановриба» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» зазначено, що акцій в акціонерів не викуплялись та кількість акцій на які були видані письмові зобов'язання становить 1370 штук. При цьому, згідно статуту ТОВ «Стахановриба», затвердженого загальними зборами учасників (протокол №1 від 21.02.2012) та зареєстрованого державним реєстратором 01.03.2012, кількість учасників ТОВ становить 2 особи. За ТОВ закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ в розмірі 1155,00 грн, що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТОВ перед акціонерами ПрАТ, зазначене не відповідає вимогам п.7 розд.І Порядку.
3. Згідно звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі ПрАТ «Стахановриба» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у статутному капіталі ТОВ «Стахановриба» зазначено, що письмові зобов'язання видані на всі 1370 акцій, при цьому відповідно до даних передавального акту від 20.02.2012, затвердженого протоколом №1 чергових загальних зборів акціонерів ПрАТ від 21.02.2012 та в самому протоколі зазначено, що за Товариством закріплюється частка у статутному капіталі ТОВ в розмірі 1155,00 грн., що становить 24,0876% від загального розміру статутного капіталу та яка є заборгованістю ТОВ перед акціонерами ПрАТ (які не подали заяви про викуп їхніх акцій та не виявили бажання стати учасниками ТОВ «Стахановриба»), що не відповідає вимогам п.7 розд. І Порядку та є порушенням вимог ст.41 Коснтитуції України, ст.321 ЦК України, абз.3 ч.2 ст.80 та абз. 1 ч.4 ст.87 Закону України «Про акціонерні товариства».
4. Довідка про персональне повідомлення акціонерів ПрАТ про проведення загальних зборів не містить інформацію яким чином акціонери були персонально повідомлені про доповнення до порядку денного зборів ПрАТ, призначених на 21.02.2012, що не відповідає п.9.15 ст.9 Статуту ПрАТ.
Вирішуючи адміністративну справу по суті, суд виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 80 Закону України «Про акціонерні товариства» злиття, приєднання, поділ, виділ та перетворення акціонерного товариства здійснюються за рішенням загальних зборів, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів влади.
Частиною 1 статті 87 Закону України «Про акціонерні товариства» визначено, що перетворенням акціонерного товариства визнається зміна організаційно - правової форми акціонерного товариства з його припиненням та передачею всього майна, прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом.
Відповідно до ч. 3 ст. 87 Закону України «Про акціонерні товариства», загальні збори акціонерів товариства, що перетворюється, ухвалюють рішення про перетворення товариства, про порядок і умови здійснення перетворення, порядок обміну акцій товариства на частки (паї) підприємницького товариства-правонаступника.
Викладене свідчить про те, що визначення порядку обміну акцій товариства на частки товариства-правонаступника згідно закону належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерного товариства. При цьому, ні Закон «Про акціонерні товариства», ні інші закони України не містять норм, які обмежують загальні збори акціонерного товариства у визначення такого порядку або встановлюють обов'язкові вимоги до змісту рішення загальних зборів з цього питання.
Частиною 1 статті 152 Цивільного кодексу України встановлено, що акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств, і законодавством про інститути спільного інвестування.
Згідно ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України цінним папером є документ встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчує грошове або інше майнове право і визначає взаємовідносини між особою, яка його розмістила (видала), і власником та передбачає виконання зобов'язань згідно з умовами його розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають з цього документа, іншим, особам.
З викладеного слідує, що акціонер є власником акцій, які надають йому майнові права, передбачені законодавством.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», прості акції надають їх власникам право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів, на участь в управлінні акціонерним товариством, на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації та інші права, передбачені законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств.
Як вбачається з протоколу №2 від 05.12.2011 року, на позачергових загальних зборах акціонерів ПрАТ «Стахановриба», що відбулися 05 грудня 2011 року, було вирішено реорганізувати ПрАТ «Стахановриба» у більш просту організаційно-правову форму - ТОВ «Стахановриба».
Позивачем складено перелік акціонерів ПрАТ «Стахановриба», частка яких закріплюється за ТОВ «Стахановриба». Копія вказаного переліку знаходиться в матеріалах справи (а.с. 38-42).
Матеріалами справи підтверджено, що повідомлення про проведення позачергових загальних зборів було опубліковано у офіційному виданні «Бюлетень. Цінні папери України» №206 від 01.11.2011 року та місцевій газеті «Стахановское знамя» №44 від 02.11.2011 (а.с. 115-117).
Крім того, позивачем надано суду список згрупованих поштових відправлень повідомлень акціонерам про проведення загальних зборів акціонерів ПрАТ «Стахановриба» із фіскальним чеком оплати послуг поштового звязку за відправку поштових повідомлень акціонерам щодо проведення загальних зборів акціонерів (а.с.118-119). Також, судом було оглянуто журнал вихідної кореспонденції стосовно направлення персональних повідомлень акціонерам ПрАТ «Стахановриба» про проведення загальних зборів 05.12.2011, копія витягу з якого також перебуває в матеріалах справи (а.с.120).
Повідомлення про проведення чергових загальних зборів акціонерів ПрАТ «Стахановриба», які відбулися 21.02.2012, було опубліковано у виданні «Бюлетень. Цінні папери України» №7 від 17.01.2012 та місцевій газеті «Стахановское знамя» №3 від 18.01.2012 (а.с.121-123). Копія витягу журналу вихідної кореспонденції стосовно направлення персональних повідомлень акціонерам ПрАТ «Стахановриба» про проведення чергових зборів 21.02.2012 також перебуває в матеріалах справи (а.с.49).
Оголошення про доповнення до порядку деного загальних зборів акціонерів ПрАТ «Стахановриба» 21.02.2012 опубліковано у виданні «Бюлетень. Цінні папери України» №15 від 27.01.2012 та газеті «Стахановское знамя» №5 від 01.02.2012 (а.с. 124-126).
Із передавального акту вбачається, що ТОВ «Стахановриба» при перетворенні переходить вся сукупність прав та обов'язків, в тому числі зобов'язання ПрАТ «Стахановриба» стосовно всіх її кредиторів та боржників, влючаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами (а.с.34-37).
З п.п. 9.3 п. 9 Статуту вбачається, що в разі звернення осіб, що були акціонерами ПрАТ «Стахановриба» на момент державної реєстрації Товариства, з письмовими заявами на ім'я директора про виплату належної їм частки в статутному капіталі, яка закріплена згідно передавального акту за Товариством, директором видається відповідний наказ та виплачується частка рівна сумі загальної номінальної вартості кількості акцій, яким заявник володів у статутному капіталі ПрАТ «Стахановриба» як акціонер.
У разі подання такими особами заяв про включення до складу учасників Товариства на чергові загальні збори учасників виноситься питання стосовно внесення змін до Статуту Товариства у зв'язку зі зміною складу його учасників.
З огляду на вищевикладене, суд критично оцінює посилання відповідача в оскаржуваному розпорядженні на порушення позивачем п. 7 Порядку, виходячи з наступного.
Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій (далі - Порядок), затверджений рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 30.12.1998 N 222, розроблений відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про цінні папери та фондовий ринок», «;Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні», «;Про господарські товариства», «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», «Про банки і банківську діяльність», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», установлює порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій.
Пунктом 7 Порядку визначено, що акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ цього Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у такому порядку: 3.1. Протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи (у разі, якщо в процесі реорганізації створюється декілька товариств, документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій подає один з правонаступників):
а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій (додаток 5);
б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.
У разі, якщо рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу прийнято загальними зборами акціонерів, до реєструвального органу також подається довідка, засвідчена підписами голови і секретаря зборів, голови комісії та печаткою товариства, яка має містити відомості про: загальну кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів; кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах; найменування емітента та його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи; розмір статутного капіталу; кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу; порядок голосування;
в) звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, який повинен містити таку інформацію: фактичну дату початку і фактичну дату закінчення обміну; кількість акцій, на які видані письмові зобов'язання; кількість акцій, на які не були видані письмові зобов'язання, із зазначенням причин; кількість акцій, що були викуплені в акціонерів.
Звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства, яке прийняло рішення про реорганізацію, підписами та печатками аудитора (аудиторської фірми);
г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів;
ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства;
д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження;
е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства;
є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України;
ж) копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства;
з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.
3.2. Уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій (додаток 7) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у пункті 3.1 цього розділу.
Відповідно до Порядку №222 товариство що реорганізується зобов'язано здійснити обмін акцій на частки в статутному капіталі товариства, що утворюється. Враховуючи приписи частин 5, 7 розділу І Порядку №222 акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у разі, коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами акціонерів рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації та звернулись до товариства з письмовою заявою. Викуп акцій здійснюється за ціною, що визначається за домовленістю сторін, але не нижчою за номінальну вартість.
Акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.
Таким чином, першим етапом реорганізації є прийняття рішення про її проведення та викуп акцій товариством у тих акціонерів, які не голосували за реорганізацію акціонерного товариства та звернулися з відповідними заявами.
Наступним етапом є обмін акцій акціонерного товариства на письмові зобов'язання обміняти акції на частки в статутному капіталі товариства, що утворюється.
Слід зазначити, що участь у проведенні загальних зборів є добровільною, так само як і участь в товаристві з обмеженою відповідальністю взагалі. Ніхто не може бути залучений до складу засновників товариства без його особистої згоди на те, та без засвідчення його особистого наміру шляхом нотаріального засвідчення статуту товариства, що створюється.
Одночасно загальні збори вважаються правомочними, якщо в них беруть участь учасники, загальна частка яких в статутному капіталі складає більше 60%.
Слід також мати на увазі, що пасивна поведінка частини акціонерів не повинна впливати на права інших акціонерів (яким належить частка, що дозволяє проводити загальні збори та приймати відповідні рішення), які виявили бажання здійснити реорганізацію акціонерного товариства та не може бути перешкодою в реалізації ними своїх прав.
Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятого відповідачем розпорядження №201-КФ-В від 02.01.2013 та невідповідність фактичним обставинам справи висновків відповідача про порушення позивачем норм діючого законодавства та Конституції, оскільки таких порушень судом не встановлено.
Фактично на даний час склалася ситуація, при якій вже зареєстровано нову юридичну особу ТОВ «Стахановриба», яке є правонаступником ПрАТ «Стахановриба», втім рішення про скасування реєстрації випуску акцій колишнього приватного акціонерного товариства ще не прийняте. Своєю відмовою в проведенні реєстрації скасування випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій відповідач порушує права позивача як правонаступника ПрАТ «Стахановриба».
Оскільки інших підстав для відмови у проведенні реєстрації скасування випуску акцій, ніж ті, що були проаналізовані вище, відповідачем не зазначено, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про зобов'язання відповідача провести реєстрацію скасування випуску акцій ПрАТ «Стахановриба» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій, реалізація якої в повній мірі відновить порушене право позивача у справі.
За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 18 березня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на п'ять днів, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановриба» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №02-КФ-В від 02.01.2013 та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.
Скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №01-КФ-В від 02.01.2013 року про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій Приватного акціонерного товариства «Стахановриба» та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.
Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку винести розпорядження, яким скасувати реєстрацію випуску акцій Приватного акціонерного товариства «Стахановриба» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Приватного акціонерного товариства «Стахановриба».
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановриба» (м.Стаханов, пр.Леніна, 69) з Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні 41 копійку).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 25.03.2013.
Суддя К.Є. Петросян