ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
18 березня 2013 року справа №826/2047/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Каракашьяна С.К., Саніна Б.В., розглянувши клопотання Первинної профспілкової організації Кримської астрофізичної обсерваторії Профспілки працівників освіти і науки України про забезпечення адміністративного позову у справі
за позовомПервинної профспілкової організації Кримської астрофізичної обсерваторії Профспілки працівників освіти і науки України
до треті особи1. Кабінету Міністрів України 2. Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України 1. Київський національний університет імені Тараса Шевченка 2. Науково-дослідний інститут "Кримська астрофізична обсерваторія"
провизнання нечинним розпорядження в частині, визнання нечинним наказу
18 лютого 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Первинна профспілкова організація Кримської астрофізичної обсерваторії (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач 1) та Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати нечинним абзац перший пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2012 року в частині реорганізації Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія"; 2) визнати нечинним наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 13 грудня 2012 року №1415 "Про припинення Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/2047/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11 березня 2013 року.
В судовому засіданні 11 березня 2013 року оголошено про відкладення розгляду справи на 09 квітня 2013 року.
18 березня 2013 року від позивача до суду надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного розпорядження в частині реорганізації Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія" та оскаржуваного наказу, а також заборони відповідачу 2, третій особі, комісії з припинення, державному реєстратору та іншим особам вчиняти дії, направлені на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2012 року в частині реорганізації Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія" і наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 13 грудня 2012 року №1415 "Про припинення Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія", та припинення діяльності Науково-дослідного інституту "Кримська астрофізична обсерваторія".
Дослідивши матеріали справи, виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.
При цьому, частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено відсутність об'єктивних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.
З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про необхідність відмовити Первинній профспілковій організації Кримської астрофізичної обсерваторії у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити Первинній профспілковій організації Кримської астрофізичної обсерваторії у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя В.А. Кузьменко
Судді С.К. Каракашьян
Б.В. Санін