Справа: № 2а/2506/14504/11 Головуючий у 1-й інстанції: Требух Н.В. Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
Іменем України
25 березня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бужак Н.П.,
суддів: Троян Н.М., Твердохліб В.А.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.07.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові про зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну разову державну допомогу до 5 травня ,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові про зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну разову державну допомогу до 5 травня.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.07.2011 року позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням.
Статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як встановлено судом першої інстанції, позивачу разова грошова допомога виплачувалась у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року, тобто не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 22 Конституції України - при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пунктів 20-22 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» яким внесено зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до частини третьої ст. 22 та ст. 64 Конституції України - право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, що відображено в Рішенні Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007.
У 2011 році дія ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не зупинялась, в зв'язку з чим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання дій відповідачів щодо виплати позивачу разової грошової допомоги як учаснику війни не в повному розмірі протиправними та зобов'язання виплатити йому суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з урахуванням сум фактично отриманої ним допомоги за 2011 рік.
Виходячи з наведеного вище, оскаржуване рішення є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради у м. Чернігові - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.07.2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Бужак Н.П.
Судді: Троян Н.М.
Твердохліб В.А.
Головуючий суддя Бужак Н.П.
Судді: Троян Н.М.
Твердохліб В.А.