"28" січня 2013 р. справа № 2а-18625/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28 листопада 2011 року у справі № 2а- 18625/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28 листопада 2010 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Управління) задоволено, визнано неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік з урахуванням мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язано здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволені позову.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами підтверджено, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.4).
Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» зміни до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не вносились, тобто, на спірний період Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» є діючим і слід керуватися тільки цим спеціальним законом.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач звернувся з позовом до суду 27.09.2011 року (а.с.1).
Отже, судом першої інстанції обґрунтовано задоволено позовні вимоги за 2011 рік.
На підставі вище викладеного, колегія суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду слід залишити без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області - залишити без задоволення.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28 листопада 2011 року у справі № 2а- 18625/2011- залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає згідно ч.10 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: Т.С. Прокопчук