Справа № 545/513/13-ц
Провадження № 4с/545/21/13
Іменем України
"13" березня 2013 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді: Стрюк Л.І.
при секретарі: Недавній Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава скаргу публічного акціонерного товариства "Полтавагаз" на неправомірні рішення та дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції,
У лютому 2013 року представник ПАТ "Полтавагаз" звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 08.01.2013 року ВП № 35877872 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 від 01.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат. Скарга обгрунтовується тим, що зазначеною постановою державний виконавець протиправно відмовив у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме - у зв'язку з відсутністю ідентифікаційного номера боржника(реєстраційного номера облікової картки платника податків), оскільки, відповідно до вимог вказаного закону зазначення ідентифікаційного номеру боржника не є особв»язковою вимогою до виконавчого документа.
У судове засідання представник скаржника не з»явився, попередньо надавши заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
Представник ВДВС Полтавського РУЮ у судове засідання не з»явився з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомленим про розгляд скарги.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги з таких підстав.
Встановлено, що 01.11.2012 року Полтавським районним судом Полтавської області виданий судовий наказ за №1625/4417/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат. (а.с. 8), який набрав законної сили 16.11.2012 року. Заява про примусове виконання подана 04.01.2013 року, на підставі якої постановою державного виконавця від 08.01.2013 року ВП № 35877872 відмовлено у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат. (а.с.9).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно з ч. 2. ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом;
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що під час виконання рішень державний виконавець має право на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Порядок доступу до таких реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.
Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження». Частиною 1 п. 3 вказаної статті визначено, що виконавчому документі повинні бути зазначені, зокрема, індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ.
Аналіз вказаної правової норми вказує на те, що зазначення ідентифікаційного номера боржника у виконавчому документі, не є обов'язковим реквізитом такого документу та зазначається у разі, якщо він відомий суду - за його наявності.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що державним виконавцем ВДВС Полтавського РУЮ неправомірно відмовлено у відкритті виконавчого провадження з вищевказаної підстави, оскільки у даному виконавчому документі зазначені відомості про боржника та стягувача, а саме: найменування, місцезнаходження, а також прізвище, ім'я та по-батькові, адреса проживання, які визначені як обов'язкові, відповідно до вимог ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а зазначення ідентифікаційного номера боржника у виконавчому документі, не являється обов'язковим реквізитом такого документу та зазначається у разі його наявності в органу, що видав такий документ.
Окрім того, суд враховує і ту обставину, що за правилами наказного провадження заява про видачу судового наказу подається до суду, форма і зміст якої відповідає вимогам ст.. 98 ЦПК України.
Даною нормою не передбачено, що при зверненні до суду із заявою про видачу судового наказу заявник зобов'язаний подати до суду індивідуальний номер боржника або номер і серію його паспорта.
При цьому слід зазначити, що інформацію про індивідуальний ідентифікаційний номер сторін виконавчого провадження державний виконавець має право одержати при здійсненні виконавчого провадження.
За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що дії та рішення відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 08.01.2013 року ВП № 35877872 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 від 01.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат, є неправомірними.
Вимога заявника про зобов'язання відділ державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції відкрити виконавче провадження по виконанню вищезазначеного судового наказу підлягає частковому задоволенню, зважаючи на те, що вирішення питання про відкриття виконавчого провадження, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», належить до компетенції державної виконавчої служби.
Керуючись ст.ст. 4,5, 11, 18, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 2, 14, 387 ЦПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Визнати дії відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 08.01.2013 року ВП № 35877872 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 від 01.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат, неправомірними.
Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції від 08.01.2013 року ВП № 35877872 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 від 01.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню судового наказу, виданого Полтавським районним судом Полтавської області за №1625/4417/2012 від 01.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Полтавагаз" 5 111,12 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. судових витрат
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд протягом 5 днів з дня її постановлення, а особами, які не були присутні при проголошенні ухвали - з моменту отримання її копії.
Суддя Л.І.Стрюк