Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2013 року Справа № 805/2696/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування рішення,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про винесення рішення щодо визнання дій працівників Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області по нарахуванню суми єдиного внеску в розмірі 4572,42 грн, відповідно до листа від 18.02.2013 року, неправомірними. Скасування винесеного Пенсійним Фондом рішення (лист від 18.02.2013 року) про стягнення обов'язкової сплати суми єдиного внеску щомісячно, та подання звітності за 2012 рік з 01.01.2012 року по 372,33 грн, з 01.04.2012 року по 379,62 грн, з 01.07.2012 року по 382,39 грн, 01.10.2012 року по 387,95 грн, з 01.12.2012 року - 393,50 грн.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, в порядку ст. 107 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» № 3477-IV від 23.02.2006 року, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду, як джерело права.
Згідно із ч. 2 ст. 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку визнано втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір», п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 якого визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Із доданої до позову квитанції про сплату судового збору вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 35,13 грн, в той час, як необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 45,72 грн, тобто, позивачем недотримані вимоги п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Крім цього, відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача поштова адреса, а також номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
В порушення вимог даної статті в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме - не зазначені відомості про наявність (або відсутність) у позивача адреси електронної пошти та у відповідача номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Відповідно до вимог ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - надати суду документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 10,59 грн; інформацію щодо адреси електронної пошти позивача та номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти відповідача (або зазначити причини ненадання цієї інформації).
На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування рішення - залишити без руху.
Надати позивачу термін до 20.03.2013 для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: документу про сплату судового збору у розмірі 10,59 грн та інформації про адресу електронної пошти позивача та номерів засобів зв'язку та адресу електронної пошти відповідача (або зазначити причини ненадання цієї інформації).
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Волгіна Н.П.