Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
21 березня 2013 р. Справа №805/2696/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про: визнання дій працівників Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області по нарахуванню суми єдиного внеску в розмірі 4572,42 грн відповідно до листа від 18.02.2013 року - неправомірними; скасування винесеного Пенсійним Фондом рішення, викладеного в листі від 18.02.2013 року, про щомісячне стягнення з позивача єдиного внеску щомісячно та щомісячного подання звітності за 2012 рік з 01.01.2012 року - по 372,33 грн, з 01.04.2012 року - по 379,62 грн, з 01.07.2012 року - по 382,39 грн, з 01.10.2012 року - по 387,95 грн, з 01.12.2012 року - по 393,50 грн.
У зв'язку з тим, що позовна заява подана до суду без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2013 року позовна заява залишена без руху.
Зазначеною ухвалою позивачу був встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви до 20.03.2013 року, зокрема, позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документів про сплату судового збору (доплату судового збору) у розмірі 10,59 грн; надання суду інформації про адресу електронної пошти позивача, номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти відповідача (або зазначення причин ненадання цієї інформації).
У встановлений строк позивачем були усуненні недоліки частков, а саме - на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивач надав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 11,00 грн та інформацію про адресу електронної пошти та номери засобів зв'язку відповідача, але не надав інформацію про адресу електронної пошти позивача та не зазначив причини ненадання цієї інформації.
20.03.2013 року через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 7887/13) від позивача про залишення позовної заяви без розгляду та направлення матеріалів справи до Сніжнянського міського суду для розгляду справи по суті.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Відповідно до ч. 4 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Крім цього, вважаю за необхідне зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову предметом оскарження позивача є лист управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне від 18.02.2013 року, вих. № 12/С-20-01-15, в якому позивачу повідомлено про необхідність подати звітність.
Листи суб'єктів владних повноважень мають інформаційний характер та не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень та не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору в адміністративній справі.
Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування рішення - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Волгіна Н.П.