22 березня 2013 року Справа № 803/549/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мачульського В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФ в Ківерцівському районі, позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» (далі - ТзОВ «Жорнищенське», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 року по 28.02.2013 року в сумі 15736,64 грн.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що ТзОВ «Жорнищенське» відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобов'язань відповідач не виконує, в результаті чого виникла заборгованість на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 року по 28.02.2013 року в сумі 15736,64 грн. На даний час сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена тому позивач просить суд стягнути вище вказану заборгованість.
Позивач у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про те 22.03.2013 року надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.
У судове засідання на розгляд справи призначеної на 22 березня 2013 року відповідач не прибув, свого представника не направив, заяву про розгляд справи без його участі не подав, про причини неприбуття не повідомив, хоча відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) був належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується реєстром поштових відправлень з якого вбачається що ухвали суду від 14 березня 2013 року та повістка про виклик в адміністративній справі була вручена адресату особисто 19.03.2013 року, причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.
Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу можу бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд проводить розгляд справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно з свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи, відповідач - ТзОВ «Жорнищенське» з 16.11.2001 року зареєстрований в якості юридичної особи Ківерцівською районною державною адміністрацією у Волинській області (а.с. 7) та відповідно до довідки № 2135 від 19.11.2001 року включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 31695224 (а.с. 8). Згідно довідок Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції вих. № 698/10/15-420 від 28.03.2012 року та вих. № 384/10/10/15.3-04 від 28.02.2013 року ТзОВ «Жорнищенське» знаходиться на загальній системі оподткування, а тому являється платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як встановлено судом, за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які перебувають на обліку в УПФ України в Ківерцівському районі та яким призначена і виплачується пенсія відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згадані працівники напрацювали необхідний стаж для призначення та виплати їм пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме:
- ОСОБА_1, який працював у ТзОВ «Жорнищенське» повний робочий день на посаді тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, загальний трудовий стаж - 34 року 6 місяців, трудовий стаж за Списком N 2 - 21 рік, та якому призначена пенсія на підставі пункту «в» статті 13 Закону України № 1788-XII, що також підтверджується протоколом про призначення пенсії № 2167 від 31.10.2000 року (а.с. 11);
- ОСОБА_2, який працював у ТзОВ «Жорнищенське» повний робочий день на посаді тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, загальний трудовий стаж - 33 роки 3 місяці та 13 днів, трудовий стаж за Списком N 2 - 21 рік, та якому призначена пенсія на підставі пункту «в» статті 13 Закону України № 1788-XII, що також підтверджується протоколом про призначення пенсії № 3161 від 30.09.2011 року (а.с. 10);
- ОСОБА_3, яка працювала у ТзОВ «Жорнищенське», загальний трудовий стаж - 22 року 11 місяців, та якій призначена пенсія на підставі пункту «ж» статті 13 Закону України № 1788-XII, як жінці, що працювала на сільськогосподарському виробництві та виховувала 5 і більше - незалежно від віку і трудового стажу, що також підтверджується протоколом про призначення пенсії № 136690 від 08.08.1999 року (а.с. 12).
З матеріалів справи вбачається, що за період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року УПФ України в Ківерцівському районі була виплачена вищезгаданим пенсіонерам як пенсія на пільгових умовах у вищевказаному періоді на загальну сумі 15736,64 грн. (17-19). Таким чином, заборгованість ТзОВ «Жорнищенське» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 року по 28.02.2013 року в сумі 15736,64 грн., що також підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 23).
Як передбачено із п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є: 1) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.
Статтею 20 ч. 2 зазначено Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Частиною 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.
Згідно п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи УПФ України в Ківерцівському районі направляло у період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року до ТзОВ «Жорнищенське» щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 20, 22).
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зазначені в п. п. «б»-«з» цієї статті.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідач - ТзОВ «Жорнищенське» підпадає під дію ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому повинен сплачувати до пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.
З огляду на викладені норми законодавчих актів, відповідач зобов'язаний сплатити Пенсійному фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, тобто у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Таким чином судом встановлено, що у відповідача перед УПФ в Ківерцівському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 року по 28.02.2013 року в сумі 15736,64 грн., яка повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.
Керуючись статтями 2,17,35,122,128,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» на користь управління Пенсійного фонду України Ківерцівському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2012 року по 28.02.2013 року в сумі 15736 (п'ятнадцять тисяч сімсот тридцять шість) гривень 64 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий
Суддя В.В.Мачульський