08 квітня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Охріменко Р.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргумалого приватного підприємства «Зустріч - 2» на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. у справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до малого приватного підприємства «Зустріч - 2» про стягнення фінансових санкцій, -
встановила:
У серпні 2006 року Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до малого приватного підприємства «Зустріч - 2» про стягнення фінансових санкцій.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 07.09.2006 р. у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нову постанову, якою позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено.
У касаційній скарзі директор малого приватного підприємства «Зустріч - 2» просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. скасувати, а рішення господарського суду Тернопільської області від 07.09.2006 р. залишити в силі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді - доповідача та перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення суду апеляційної інстанції щодо правильності застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга малого приватного підприємства «Зустріч - 2» підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Згідно пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Проте судом першої інстанції позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення фінансових санкцій було розглянуто за нормами Господарського процесуального кодексу України.
Помилковий розгляд справи в суді першої інстанції за правилами Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасування постановленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. необхідно скасувати, так як вона постановлена з порушенням норм процесуального права, а справу направити на новий апеляційний розгляд.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу малого приватного підприємства «Зустріч - 2» задовольнити частково.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. у справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до малого приватного підприємства «Зустріч - 2» про стягнення фінансових санкцій - скасувати, а справу направити на новий розгляд до Львівського апеляційного господарського суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній