Справа № 22а -2478/08 ( 22а-4489/07) Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 70 інстанції - Коротченко Л.С..
(16/362)
09 грудня 2008 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючогосудді - Туркіної Л.П. (доповідач),
суддів - Коршун А. О., Проценко
при секретарі- Красота А.О.
за участю:
представника позивача- не прибув
представників відповідача - Коврига Н.М. (довіреність від 17.11.2008 р.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційнускаргу Селянського фермерського господарства «Світанок», с. Садки Устинівського району Кіровоградської області
на постановуГосподарського суду Кіровоградської області від 05.11.2007 р.
по справі№ 16/362
за позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Долинська Кіровоградської області
доСелянського фермерського господарства «Світанок», с. Садки Устинівського району Кіровоградської області
про припинення юридичної особи, -
У вересні 2007 року Долинська міжрайонна державна податкова інспекція (далі Долинська МДПІ) подала до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву про припинення юридичної особи - Селянського (фермерського) господарства «Світанок» (далі СФГ «Світанок») код ЕДРПОУ 23093353, свідоцтво №11 від 09.03.1993р., видане Устинівською районною Радою народних депутатів.
Позовна заява була мотивована тим, що в порушення п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» відповідач, більше року, не подає до Долинської МДПІ податкову звітність. В підтвердження вказаної обставини позивач посилається на акт від 11.09.2007р. №2, складеним відповідальною за прийняття та обробку податкової звітності посадовою особою Долинської МДПІ.
Постановою господарського суду Кіровоградської області від 05 листопада 2007 року у справі №16/362 позовні вимоги задоволено повністю: припинено юридичну особу - Селянське (фермерське) господарство «Світанок» код ЕДРПОУ 23093353, свідоцтво №11 від 09.03.1993р., видане Устинівською районною Радою народних депутатів.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідач більше одного року не подавав до органу державної податкової інспекції декларації, розрахунки та інші документи фінансової звітності, що підтверджується актом №2 від 11.09.07р. Долинської міжрайонної державної податкової інспекції.
Відповідач - СФГ «Світанок», не погодившись з вказаною постановою суду, подав апеляційну скаргу на вищезазначену постанову.
СФГ «Світанок» в апеляційній скарзі зазначає, що постанова господарського суду Кіровоградської області від 05 листопада 2007 року по справі №16/362 прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права України. Акт, на який посилається суд першої інстанції як на доказ відсутності подання звітності більше одного року, є безпідставним та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки підприємством звітність подавалась, що підтверджується податковим розрахунком фіксованого сільськогосподарського податку, зареєстрованим в Долинській міжрайонній державній податковій інспекції за №448. За цим розрахунком податок сплачується раз на рік, а тому відповідач сплатив розрахований позивачем фіксований податок 31.08.2007р. в сумі 166 грн. 86 коп. Також відповідач зазначив, що його було позбавлено можливості надати докази подання фінансової звітності до суду першої інстанції у зв'язку з відхиленням судом клопотання про забезпечення доказів, а саме витребування від Долинської міжрайонної державної податкової інспекції копії зазначеного податкового розрахунку.
Позивач заперечень на апеляційну скаргу не надавав.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином .
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи та обґрунтування апеляційної скарги.
Заслухавши представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, податковий орган подав 25.09.2007р. до суду позов про припинення юридичної особи Фермерського господарства «Світанок», у зв'язку з неподанням протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності згідно із законодавством.
Як свідчать матеріали справи, на запит апеляційного суду про витребування доказів, податковий орган надав податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на 2007 рік., отриманий від відповідача у січні 2007 року.
Таким чином, факт подання СФГ «Світанок» до Долинської МДПІ податкової звітності у 2007р. підтверджується податковим розрахунком фіксованого сільськогосподарського податку №448, що був зареєстрований Устинівським відділенням Долинської міжрайонної державної податкової інспекції 26.01.07 року, та відповідно до якого позивачем визначено загальну суму фіксованого сільськогосподарського податку на звітний рік у сумі 166 грн. 86 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, останній податковий звіт був поданий відповідачем 26.01.2007 року. Відповідно до абз. 5 ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. З огляду на це, лише 26.01.2008 року у позивача вперше могло б виникнути право на подачу адміністративного позову.
Таким чином, твердження податкового органу про неподання відповідачем протягом року податкової звітності на момент подання позову (25.09.07р.) є таким, що не відповідає обставинам справи.
Крім того, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції не взяв до уваги Довідку №1354 яка видана Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією 20.09.2007 року про відсутність заборгованості по сплаті податків СФГ «Світанок» станом на 20.09.2007 року. Дана довідка підтверджує той факт, що відповідач здавав протягом 2007 року податкову звітність, а також те, що боргу по сплаті податків за цими звітами відповідач не має.
Якщо ж податковий орган мав на увазі, що відповідачем було вчинено правопорушення в період, який передував звітному періоду за 2007 рік, то колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно - господарські санкції (зокрема, скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання) можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня вчинення порушення правил здійснення господарської діяльності.
Таким чином, рішення суду прийняте внаслідок неповного судом обставин справи, які спростовують факт вчинення відповідачем порушення щодо подачі податкової звітності протягом часу, за який судом можуть бути застосовані адміністративно - господарські санкції.
Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства «Світанок», с. Садки Кіровоградської області задовольнити, постанову господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2007р. скасувати. У задоволенні позову відмовити.
Керуючись ст. ст.195,196,198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства «Світанок», с. Садки Кіровоградської області, задовольнити.
Постанову господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2007р. - скасувати.
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАС України і може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 25.12.2008 р.
Головуючий суддя Л.П. Туркіна
судді: А.О. Коршун
О.А. Проценко