12.03.13р. Справа № 35/5005/11546/2012
За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ
про визнання рішення незаконним та його скасування, скасування оперативно - господарської санкції
Суддя Золотарьова Я.С.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: Сушко О.І. - представник ( дов. № 318/1010, від 27.06.12р.)
Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача та просить суд:
- визнати рішення засідання комісії Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, викладене в протоколі № 487/3 від 21.03.2012 року, незаконним;
- скасувати рішення комісії Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією та/або умов договору, викладене в протоколі № 487/3 від 21.03.2012 року;
- скасувати оперативно-господарську санкцію, яка застосована Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у вигляді перерахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, що оформлена протоколом №487/3 від 21.03.2012 року засідання комісії Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, в розмірі 27 855,74 грн.;
- визнати право Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 не сплачувати збитки, нараховані Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» за недораховану електроенергію по акту Д№001870 від 02.03.2012 року за період з 07.12.2011 року по 02.03.2012 року у розмірі 27 855, 74 грн.;
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що між ним та відповідачем був укладений договір про постачання електричної енергії, на підставі якого відповідач надає послуги з постачання електричної енергії. Не заперечує щодо факту самовільного підключення до електромережі, зазначаючи на тому, що він не втручався до джерела електропостачання, а самовільне підключення було зроблено електриком КП "ЖЕО №8" для перевірки схеми підключення. Вказує на те, що не згоден із розрахунком кількості недорахованої електроенергії по акту Д№001870 від 02.03.2012 року, оскільки вважає, що нарахування за підключення повинно здійснюватися з 28.02.2012 року по 02.03.2012 рік.
Відповідач в своєму відзиві на позов заперечує проти позовних вимог, зазначаючи на тому, що договір про постачання електричної енергії між позивачем та відповідачем не укладався. 02.03.2012 року відповідачем було виявлено факт самовільного підключення позивача до електромережі та безоблікового споживання електроенергії. З приводу виявленого порушення на підставі п. 1.3, 5.1 ПКЕЕ складено акт про порушення Д№001870.
В судовому засіданні 21.02.2013 року позивач надав клопотання про продовження строку розгляду спору до 15.03.2013 року для надання додаткових пояснень. Суд задовольнив клопотання про продовження строку розгляду спору (протокол судового засідання від 21.02.2013 року).
По справі оголошувалась перерва з 14.02.2013 року по 21.02.2013 року, з 21.02.2013 року по 12.03.2013 року.
В судовому засіданні 12.03.2013 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, господарський суд ,-
28.08.2000 року позивач передав торгово-зупиночний комплекс, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що належить йому на праві власності відповідно до акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації від 11.02.1999 року (надалі "Об'єкт"), в оренду Приватному підприємцю ОСОБА_3.
28.08.2000 року між Відкритим акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (Постачальник) та Приватним підприємцем ОСОБА_3 укладено договір №3836 на постачання електричної енергії на об'єкт (а.с. 13).
10.01.2007 року між Відкритим акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (Постачальник) та Приватним підприємцем ОСОБА_3 було укладено договір про постачання електричної енергії № 606184 на об'єкт.
10.11.2011 року Приватним підприємцем ОСОБА_3 було подано до відповідача заяву вх.№15995/700-ЕН, в якій вона просить у зв'язку з припиненням господарської діяльності розірвати договір №606184 від 10.01.2007 року.
Відповідно до повідомлення відповідача від 10.01.2007 року про припинення подачі електроенергії, постачання електроенергії на об'єкті було припинено 07.12.2011 року.
10.01.2012 року між Приватним підприємцем ОСОБА_3 та відповідачем укладено додаткову угоду до договору №606184, відповідно до п.п.1,2,3 якої сторони прийшли до згоди розірвати договір № 606184 від 10.01.2007 року. Дана додаткова угода набуває чинності з моменту її підписання сторонами. З моменту набування чинності даної додаткової угоди права та обов'язки сторін по договору припиняються.
02.03.2012 року представниками Криворізьких міських електричних мереж ПАТ "Дніпрообленерго" проведено перевірку дотримання вимог споживачем на об'єкті Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією" (далі "Правила").
Перевіркою встановлено, що споживач (позивач) при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1, порушив п.п. 1.3, 5.1 Правил, а саме виявлено самовільне підключення токоприймачів до електромережі, без дозволу енергопостачальної організації з метою безоблікового споживання електроенергії. За наслідками перевірки складено акт про порушення Д №001870 від 02.03.2012 року, який підписаний позивачем без зауважень.
21.03.2012 року відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення Д №001870 від 02.03.2012 року, за участю представника споживача - ОСОБА_1 (позивач), про що складений протокол № 487/3. На засіданні комісії прийнято рішення: нарахування провести за період з 07.12.2011 року (відключення) по 02.03.2012 року (відключення), згідно з п. 2.6 та формулою 2.7 та 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07. 2006 року за N 782/12656 (далі "Методика").
Відповідачем проведений розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 27 855,74 грн.
На оплату електроенергії, нарахованої по акту про порушення Д №001870 від 02.03.2012 року відповідач виставив позивачу рахунок №67089/Д№001870/3 на суму 27 855,74 грн.
Ч. 1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Пунктом 1.3 Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
В п. 5.1. Правил зазначено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.
В матеріалах справи відсутні докази які б підтверджували факт укладання між позивачем та відповідачем договору на постачання електричної енергії. Тому судом встановлено відсутність договору.
Враховуючи вищевикладене, відповідачем правомірно було притягнуто позивача до відповідальності за самовільне підключення до електромережі.
Відповідачем здійснено нарахування вартості недоврахованої електричної енергії по акту про порушення Д №001870 від 02.03.2012 року, в розмірі 27 855,74 грн., за період з 07.12.2011 року (відключення) по 02.03.2012 року (відключення), згідно з п. 2.6 та формулою 2.7 та 2.9 Методики.
В п.п. 5 п. 2.1 Методики зазначено, що дана Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.
Відповідно до п.п. 4 п. 2.6 Методики, для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у період від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.
За заявою Приватного підприємця ОСОБА_3 об'єкт було відключено від електроенергії 07.12.2011 року
В ч. 4 ст. 319 Цивільного кодексу України передбачено, що власність зобов'язує.
Відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
З огляду на викладене, з врахуванням встановлених обставин, суд доходить висновку, що факт порушення, а саме самовільного підключення встановлено, відповідач правомірно та у відповідності до вимог чинного законодавства здійснив нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Судові витрати по справі покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 14.03.2013 року
Суддя Я.С. Золотарьова