16.11.06
Справа №АС17/687-06.
За позовом Дочірнього підприємства СУ «Хіммонтаж - 14» закритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж - 1»
до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми
Про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені
Суддя Коваленко О.В.
Представники:
Від позивача Митрофанов О.І.
Від відповідача не з'явився.
У засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.
СУТЬ СПОРУ: Позивач просить суд визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі від 14.06.06 р. №540 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків у вигляді стягнення штрафу в розмірі 15 696 грн. 83 коп. та нарахування пені в розмірі 6 046 грн. 02 коп.
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази у справі та заслухавши пояснення повноважного представника позивача, суд встановив:
Позивач відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09. 07.2003 р. №1058-ІV є страхувальником.
Згідно п. 1 ст. 19 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.1 ч.1 ст. 14 зазначеного закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на оплату праці працівникам.
Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 року за № 64/8663.
Згідно Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивач - суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний у встановлений строк самостійно сплачувати визначене ним податкове зобов'язання.
Відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі від 14.06.06 р. №540 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 15 696 грн. 83 коп. та нараховано пеню в розмірі 6046 грн. 02 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків.
З матеріалів справи та пояснень позивача вбачається, що відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 26.01.2006 р. порушено провадження у справі №7/8-06 за заявою кредиторів: Закритого акціонерного товариства «Сумське спеціалізоване управління №408»; Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі до боржника - Дочірнього підприємства Сумського управління «Хіммонтаж - 14» Закритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж - 1» про банкрутство. Крім того, зазначеною ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Згідно з ухвалою господарського суду Сумської області від 27.02.2006 р. , яка набрала чинності 09.03.2006 р., провадження у справі припинено, мораторій знято.
Відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 09.03.2006 р. порушено провадження у справі №7/37-06 за заявою кредитора - Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до боржника - ДП СУ «Хіммонтаж - 14» ЗАТ «Промтехмонтаж - 1» про банкрутство. Зазначеною ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 17.04.2006 р. по справі №7/37-06 провадження у справі припинено, мораторій знято, проте зазначена ухвала була оскаржена до Харківського апеляційного господарського суду кредитором, у зв'язку з чим не набрала законної сили.
З постанови Харківського апеляційного господарського суду від 19.06.2006 р. по справі №7/37-06 вбачається, що апеляційна скарга кредитора залишена без задоволення, а ухвала господарського суду Сумської області від 17.04.2006 р. залишена змін.
Таким чином, мораторій на задоволення вимог кредиторів діяв в період з 26.01.2006 р. по 19.06.2006 р.
Згідно з п.4. ст. 12 Закону України «Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом» протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до рішення №540 Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми позивачу нараховано пеню та штрафні санкції за прострочення оплати страхових внесків за 186 днів (періоди з 21.11.2005 р. по 31.12.2005 р. - 40 днів та з 01.01.2006 р. по 26.05.2006 р. - 146 днів).
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що відповідачем було неправомірно нараховано штрафні санкції та пеню за період з 26.01.2006 р. по 26.05.2006 р. протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів
Таким чином, вимоги позивача щодо визнання нечинним рішення Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми №540 від 14.06.2006 р. обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. ст. 87, 94, 98 КАС України судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.
Позивачем при подачі позовної заяви було сплачено 85 грн. 00 коп. державного мита, але відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян, справляється державне мито в розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Враховуючи вищенаведене, відповідно до ч.2 ст.89 КАС України з державного бюджету України на користь позивача підлягає поверненню 81 грн. 60 коп. державного мита.
Керуючись ст. ст. 87, 94, ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати нечинним рішення Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі №540 від 14.06.2006 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.
3. Повернути з державного бюджету України (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315, код 22090200, символ 095) на користь Дочірнього підприємства СУ «Хіммонтаж - 14» закритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж - 1» (40012, м. Суми, вул. Прикордонна, 1, код 01413922) 81 грн. 60 коп. держмита.
4.Стягнути з державного бюджету України (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315, код 22090200, символ 095) на корить Дочірнього підприємства СУ «Хіммонтаж - 14» закритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж - 1» (40012, м. Суми, вул. Прикордонна, 1, код 01413922) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті державного мита.
5. Видати довідку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. КОВАЛЕНКО