ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Іменем України
23.11.06 Справа № 10/633н-ад.
Суддя господарського суду Луганської області Мінська Т.М. по справі № 10/633н-ад за позовом
Державного підприємства "Сверловантрацит", м. Свердловськ
до Державної податкової інспекції у м. Свердловську
про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень
Представники сторін:
від позивача -Кузьменко О.М. (дов. № 14-144д від 10.02.06.);
від відповідача - Мирошкіна Т.О. (дов. № 55 від 21.09.06.)
Суть спору: позивачем заявлені вимоги про визнання нечинними податкові повідомлення - рішення від 10/07/2006 року -по земельному податку:
- податкове повідомлення-рішення № 0000131840/2 на суму 4 659 грн. 25 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000141840/2 на суму 49 893 грн.74 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000161840/2 на суму 12 759 грн.82 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000171840/2 на суму 2 333 грн. 62 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000231840/2 на суму 1 907 грн. 59 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000241840/2 на суму 5 789 грн. 81 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000281840/2 на суму 249 грн.53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000291840/2 на суму 2 400 грн. 93 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000301840/2 на суму 8 317грн. 80 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000311840/2 на суму 7 429 грн.22 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000341840/2 на суму 375 грн. 67 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000351840/2 на суму 6 828 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000361840/2 на суму 1 223 грн. 88 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000371840/2 на суму 7 015 грн. 53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000381840/2 на суму 4 грн. 46 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001491840/2 на суму 119 грн. 65 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001501840/2 на суму 25 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001511840/2 на суму 86 грн. 20 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001521840/2 на суму 137 грн. 06 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001531840/2 на суму 48 грн. 35 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001541840/2 на суму 20 грн. 40 коп.
Позивач заявою від 16.10.2006р. № 14-4/406 уточнив позовні вимоги та просить
визнати нечинними податкові повідомлення - рішення від 19.09.2006 року -
по земельному податку:
- податкове повідомлення-рішення № 0000131840/3 на суму 4 659 грн. 25 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000141840/3 на суму 49 893 грн.74 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000161840/3 на суму 12 759 грн.82 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000171840/3 на суму 2 333 грн. 62 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000231840/3 на суму 1 907 грн. 59 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000241840/3 на суму 5 789 грн. 81 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000281840/3 на суму 249 грн.53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000291840/3 на суму 2 400 грн. 93 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000301840/3 на суму 8 317грн. 80 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000311840/3 на суму 7 429 грн.22 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000341840/3 на суму 375 грн. 67 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000351840/3 на суму 6 828 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000361840/3 на суму 1 223 грн. 88 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000371840/3 на суму 7 015 грн. 53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000381840/3 на суму 4 грн. 46 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001491840/3 на суму 119 грн. 65 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001501840/3 на суму 25 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001511840/3 на суму 86 грн. 20 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001521840/3 на суму 137 грн. 06 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001531840/3 на суму 48 грн. 35 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001541840/3 на суму 20 грн. 40 коп.
Відповідач відзив на позовну заяву від 06.11.2006р. № 17429/10 проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволені в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд
За результатами розгляду акту перевірки № 000114/1840/32355669 від 25.04.2006. ДПІ в м. Свердловську 19.09.2006. на підставі підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі -Закон 2181) за затримку граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку прийнято:
- податкове повідомлення-рішення № 0000131840/3 на суму 4 659 грн. 25 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000141840/3 на суму 49 893 грн.74 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000161840/3 на суму 12 759 грн.82 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000171840/3 на суму 2 333 грн. 62 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000231840/3 на суму 1 907 грн. 59 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000241840/3 на суму 5 789 грн. 81 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000281840/3 на суму 249 грн.53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000291840/3 на суму 2 400 грн. 93 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000301840/3 на суму 8 317грн. 80 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000311840/3 на суму 7 429 грн.22 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000341840/3 на суму 375 грн. 67 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000351840/3 на суму 6 828 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000361840/3 на суму 1 223 грн. 88 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000371840/3 на суму 7 015 грн. 53 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 0000381840/3 на суму 4 грн. 46 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001491840/3 на суму 119 грн. 65 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001501840/3 на суму 25 грн. 15 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001511840/3 на суму 86 грн. 20 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001521840/3 на суму 137 грн. 06 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001531840/3 на суму 48 грн. 35 коп.
- податкове повідомлення-рішення № 00001541840/3 на суму 20 грн. 40 коп.
Згідно додатку до акту перевірки - розрахунку фінансових санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання:
Вищезазначені штрафні санкції застосована за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку за розрахунками позивача по земельному податку, наданими з 2005 року (перелік розрахунків, строки сплати, сума податкових зобов'язань, дати і суми фактичної сплати наведені в розрахунку, первинні документи досліджені судом) .
Позивач вважає, вищезазначені податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням порядку і терміну складання повідомлень, встановлених Наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.07.2001. за № 67/5758, яким затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків (надалі -Порядок 253), а також з порушенням порядку і терміну складання повідомлень, які вказані в п. 6.1.7. Інструкції «Про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби», затвердженої наказом ДПА України № 110 від 17.03.2001. (надалі -Інструкція 110), тобто податковий орган повинен був скласти повідомлення після закінчення граничного строку сплати -90 календарних днів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності доводи сторін, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
1. Згідно підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно п.п. 5.3.1. ст.. 5 Закону 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.07.2001. за № 67/5758, затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків (надалі -Порядок 253).
Порядком 253 затверджено додаток 3 - форму податкових повідомлень -рішень за порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - форму «Ш».
Порядок 253 не містить конкретних строків застосування штрафних санкцій. Ці строки встановлені Законом 2181.
Згідно п. 6.1.7. Інструкції 110 приймається одне повідомлення за весь період при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання, повідомлення приймається у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченого (погашеного) податкового боргу.
Податкове повідомлення приймається одне на всю суму сплаченого (погашеного) податкового боргу за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми податкового зобов'язання, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.
Тобто, вищевказане не стосується випадків затримки сплати (погашення) узгодженої суми податкового зобов'язання до 90 днів.
Інші доводи позивача також не знайшли підтвердження в ході судового розгляду.
Згідно п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкту владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Суд визнав доведеним відповідачем правомірність оспорюваних податкових повідомлень -рішень.
Оцінивши всі вищевикладені обставини, суд закінчив розгляд справи в судовому засіданні 23.11.2006. і постановив відмовити в задоволені позову.
Згідно ст. 160 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23.11.2006. проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Судові витрати покладаються на позивача.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 18, 158 -163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. В задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили, якщо її не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду скарги.
Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову. Копії апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно ст. 160 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова в повному обсязі складена 28.11.2006.
Суддя Т.М.Мінська