про роз'яснення
"12" лютого 2009 р.
Справа № 1/398-04-11742
ОдОдеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Мацюра П.Ф.
Суддів: Андрєєвої Е.І., Ліпчанської Н.В.
При секретарі : Юзьковій А.В.
за участю представників :
від заявника -Дідур І.М. за дов. №09.1-616 від 29.01.2009р.
від позивача -не з'явився
від відповідача 1 -не з'явився
від відповідача 2 -не з'явився
від відповідача 3 - не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області
зі справи №1/398-04-11742
за позовом ВАТ по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню «Вінницяоблагротехсервіс»
до відповідачів
1)Білгород -Дністровської районної державної адміністрації Одеської області
2)Білгород -Дністровської районної ради в Одеській області
3)ВАТ «Октябрьський»
про спонукання до укладення договору оренди та визнання недійсним розпорядження райдержадміністрації
Одеський апеляційний господарський суд постановою від 04.10.2005р. задовольнив Апеляційну скаргу ВАТ по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню «Вінницяоблагротехсервіс». Рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2005 р. у справі № 1/398-04-11742 скасував.
Позов Відкритого акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню «Вінницяоблагротехсервіс» задовольнив. Визнав недійсним договір оренди землі, укладений між Білгород-Дністровською районною радою народних депутатів та ВАТ «Октябрський» №1339 від 06 червня 2000р. в частині оренди спірної земельної ділянки розміром 0,036га розташовані на Будацькій косі біля селища Затока.
Зобов'язав Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію укласти договір оренди даної земельної ділянки площею 0,036га, відповідно до рішення Білгород-Дністровської районної ради № 478-ХХІІІ від 07.09.2001р. та підготовлених документів.
Визнав недійсними розпорядження Білгород-Дністровської районної державної адміністрації № 1706/2003 від 10.12.2003р. в частині затвердження права комунальної власності Білгород-Дністровської районної ради на пункти приймання харчів №№ 26, 27 та свідоцтво про право власності на ці споруди серії САА №992065, виданого приватним нотаріусом Андрєєвою Т.М. 17.12.2003р. Білгород-Дністровського нотаріального округу Одеської області.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.06.2006р. вищезазначена постанова апеляційної інстанції залишена без змін а касаційна скарга ВАТ «Октябрьський» без задоволення.
05 серпня 2008 господарським судом Одеської області був виданий наказ на примусове виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2005р., яка набрала законної сили.
Відповідно до зазначеного наказу було зобов'язано Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію в Ділгород-Дністровському районі Одеської області укласти договір оренди з Відкритим акціонерним товариством по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню «Вінницяоблагротехсервіс» даної земельної ділянки площею 0,036га, розташованої на Будацькій косі біля СМТ «Затока»відповідно до рішення Білгород-Дністровської районної ради № 478-ХХІІІ від 07.09.2001р. та підготовлених документів.
04.02.2009р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшла заява від Підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області про встановлення порядку подальшого виконання вищезазначеного наказу по справі №1/398-04-11742, виданого господарським судом Одеської області, з якої вбачається наступне.
Передумовою цієї заяви стало те, що 25.12.2008р. до Підрозділу надійшла заява від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації в якій зазначається, що у зв'язку із внесенням змін до Земельного кодексу України, районна державна адміністрація (боржник ) втратила повноваження стосовно розпорядження даними землями. Повноваження щодо розпорядження даними землями набула Одеська обласна державна адміністрація.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» - державний виконавець при здійсненні ввиконавчого провадження має право звертатися до органу, який видав виконавчий документ, за роз'ясненням рішення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа, порушувати клопотання про встановлення чи зміни порядку і способу виконання, відстрочку та розстрочку виконання рішення.
Також в заяві адміністрації зазначається, що в даний час у ВАТ «Вінницяоблтехсервіс»відсутній документи обов'язкові при укладанні договору оренди земельної ділянки, а саме проект відводу даної земельної ділянки та нормативно-грошова оцінка.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження»за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.
Також 04.02.2009р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшла заява від ВАТ «Вінницяоблтехсервіс»в якій заявник зазначає, що всі необхідні для підписання договору документи з їх сторони в райдержадміністрацію здані були 04.03.2008р. Нами був виготовлений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, який був затверджений розпорядженням Білгород -Дністровською райдержадміністрацією 21.05.2007р. №778/2007 . Рішенням Білгород -Дністровської районної ради від 19.10.2006р. № 57-У «Про затвердження розміру орендної плати за користування земельними ділянками на умовах оренди, зайнятими під закладами відпочинку, торгівельними об'єктами та іншими об'єктами господарювання на курортній території Білгород -Дністровського району»орендна плата під закладами відпочинку встановлена у розмірі 2 грн. 66коп. за 1 кв. м. земельної ділянки.
Судова колегія розглянувши заяву Підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області та дослідивши надані сторонами документи зазначає що посилання в заяві на зміни до земельного кодексу України що набрали чинності 14.10.2008р., саме до ч. 4 ст. 122 ніяк не впливають на повноваження районної державної адміністрації виконати наказ госпоарського суду Одеської області від 05.08.2008р. по справі № 1/398-04-11742. Представником підрозділу примусового виконання ненаведені належні підстави неможливості його виконання, оскільки п.3 ст. 122 ЗК України не обмежувало райдержадміністрацію здійснювати свої права передбачені земельним законодавством щодо передачі земельних ділянок із земель державної власності у власність або користування в межах населених пунктів та за їх межами.
Спірна земельна ділянка була виділена Постановою Верховної Ради України від 23.11.1993р. №3655-ХІІ під будівництво бази відпочинку Вінницькому обласному об'єднанню «Облагротехсервіс»правоприємником якого є ВАТ «Вінницяоблтехсервіс». На земельній ділянці зведені будівлі існуючої бази відпочинку.
Також з доданих до заяви ВАТ «Вінницяоблтехсервіс» належним чином завірених копій вбачається що розпорядженням Білгород -Дністровської районної державної адміністрації від 21.05.2007р. позивачу було затверджено проект землеустрою щодо відведення ВАТ земельної ділянки загальною площею 0,0360 га розташованої на Будацькій косі біля СМТ «Затока»та надана зазначена діляека в дострокову оренду строком на 25 років.
Враховуючи наведене державна райдержадміністрація та державна виконавча служба зобов'язані виконувати внаказ господарського суду Одеської області щодо укладення договору оренди земельної ділянки враховуючи розпорядження Білгород -дністровської райдержадміністрації 21.05.2007р. №778/2007 шляхом укладення дострокового договору оренди
Керуючись ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Ухвалив :
Роз'яснити Підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області, що наказ господарського суду Одеської області від 5 серпня 2008р. виданий на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2005р. та ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 04 липня 2008р. підлягає виконанню з урахуванням розпорядження затвердженого Білгород-Дністровською райдержадміністрацією 21.05.2007р. №778/2007 та Закону України «Про оплату за землю».
Головуючий суддя Мацюра П.Ф.
Суддя Андрєєва Е.І.
Суддя Ліпчанська Н.В.