"18" жовтня 2011 р.справа № 2а-242/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.
при секретарі судового засідання: Алтуховій А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації на постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації про стягнення допомоги на оздоровлення,-
Постановою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2011 року адміністративний позов був задоволен частково . Визнано протиправними дії відповідача щодо неповного нарахування та виплати позивачу допомогу на оздоровлення за 2010 рік. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити грошову допомогу на користь позивача недоотриману суму допомоги на оздоровлення за 2010 рік .
Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положень ст..41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог позивачу.
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню.
ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням .
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції відносно позовних вимог за 2010 рік, оскільки згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 4 статті 48 Закону № 796-ХІІ щорічна допомога інвалідам І-ІІ -ої групи виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48 Закону № 796-ХІІ).
Із змісту ст.1 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми статті 48 Закону № 796-ХІІ.
Суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що вказані закони, якими керувався відповідач не містили обмежень щодо застосування статті 48 Закону № 796-ХІІ.
Щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік була виплачена позивачу у розмірі, що встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562.
Оскільки Верховною Радою України дія статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протягом 2010 року не призупинялась, відповідачем безпідставно проводилась виплата щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах менших ніж передбачено ч.4 ст.48 даного Закону.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач по справі повинен був виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за зазначений період, виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати.
Отже, за викладених обставин колегія приходить до висновку , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду не підлягає скасуванню.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації -залишити без задоволення.
Постанову Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів .
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: С.А. Уханенко