1326/8584/2012
Іменем України
01.03.2013
Франківський районний суд м. Львова у складі:
головуючої- судді Гулієвої М.І.
при секретарі - Нетреба Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ у Франківському р-ні м. Львова про зобов"язання відповідача до підвищення пенсії відповідно до ст. 77 п. "г" ЗУ "Про пенсійне забезпечення" , -
позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, в якому просить зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити в його користь підвищення до пенсії відповідно до ст. 77 п. "г" ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він згідно довідки про реабілітацію № 4/4-972 від 16.09.2009 року реабілітований на підставі ст. 3 ЗУ "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні". Відповідно до статті 77 п."г" Закону України "Про пенсійне забезпечення" повинне виплачуватись підвищення до пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, однак таке йому виплачувалось у значно меншому розмірі.
У судове засідання позивач не з»явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав, просить стягнути підвищення до пенсії з 05 квітня 2012 року.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, надіслав заперечення на позов у якому просить відмовити у зв"язку з тим, що законодавством України не визначено поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст. 77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", так як ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16.07.2008 року № 654 п.4 передбачено, що з 1 вересня 2008 року членам сімей громадян, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачують замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 43,52 грн.
За наведених обставин , суд вважає за можливе справу слухати у відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п "г" ст. 77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" від 15 травня 1992 року, з наступними змінами і доповненнями, передбачено підвищення призначеної пенсії громадянам, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено на 25% мінімальної пенсії за віком. В п. 6 розділу ХУ "Прикінцеві положення" ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", зазначається, що прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй.
Судом встановлено, що позивач згідно довідки про реабілітацію № 4/4-972 від 16.09.2009 року реабілітована на підставі ст. 3 ЗУ "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень у тому числі органів державної влади.
Статтею 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначений розмір мінімальної пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність.
Відповідно до ст.2 ч.1 ЗУ "Про пожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної пенсії за віком.
Згідно ч.7 ст.9 КАСУ, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини(аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком, наведене у ст.28 ЗУ"Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуванн" слід застосовувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до ЗУ"Про пенсійне забезпечення".
На підставі наведеного, суд вважає, що слід зобов"язати відповідача - управління Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії відповідно до п. "г" ст. 77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
Керуючись ст.ст. 7-14,94,158-163,167 КАС України, суд, -
позов задоволити .
Зобов"язати управління Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до п. "г" ст. 77 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 05.04.2012 року з урахуванням виплачених сум.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10днів з дня її проголошення.
Суддя: М.І.Гулієва