Головуючий у 1-й інстанції: Ракалович В.М.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
іменем України
"05" березня 2013 р. Справа № 0670/8826/12
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" січня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії ,
У грудні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області, в якому просила визнати протиправним і скасувати наказ Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області №47-о від 21 листопада 2012 року про припинення з нею трудового договору з 11 жовтня 2012 року на підставі частини 2 статті 36 КЗпП України та вважати її звільненою з посади заступника начальника відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів - заступника головного бухгалтера Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області з 21 листопада 2012 року на підставі ст.38 КЗпП України. Окрім цього, просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй, як державному службовцю, грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів та зобов'язати останнього виплатити їй таку грошову допомогу. В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що звільнення її з роботи є незаконним, оскільки після закінчення строкового трудового договору продовжувала перебувати у трудових відносинах з відповідачем по 21 листопада 2012 року, стала інвалідом і подала заяву про звільнення з роботи у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності. Згідно приписів ст.37 Закону України "Про державну службу" їй повинна бути виплачена грошова допомога.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року позов ОСОБА_4 задоволено.
Визнано протиправним і скасовано наказ Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області №47-0 від 21 листопада 2012 року про припинення трудового договору з ОСОБА_4 з 11 жовтня 2012 року на підставі ч.2 ст. 36 КЗпП України.
Визнано ОСОБА_4 звільненою з посади заступника начальника відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів - заступника головного бухгалтера Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області з 21 листопада 2012 року на підставі ст. 38 КЗпП України.
Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_4 грошової допомоги.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області виплатити ОСОБА_4 грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 з січня 2010 року перебувала на посаді заступника начальника відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів - заступника головного бухгалтера Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області на умовах строкового договору на період відпустки основного працівника - ОСОБА_5 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
12 жовтня 2012 року ОСОБА_5 вийшла на роботу після відпустки , але відповідач не прийняв рішення про звільнення ОСОБА_4 з роботи, оскільки вважав, що тимчасова непрацездатність позивачки перешкоджає цьому.
21 листопада 2012 року ОСОБА_4 після завершення періоду тимчасової непрацездатності та встановлення їй групи інвалідності звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області про звільнення з роботи у зв'язку з виходом на пенсію відповідно до ст.38 КЗпП України.
Згідно наказу Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області від 21 листопада 2012 року № 470 з ОСОБА_4 припинено трудовий договір з 11 жовтня 2012 рокуу зв'язку із закінченням строкового трудового договору.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності дій відповідача та порушення трудових прав ОСОБА_4
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.
Згідно приписів п. п. 2, 3 ст. 23 та п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін, і підставою припинення трудового договору є закінчення цього строку.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 хворіла з липня 2012 року, але це не було перешкодою для звільнена її з роботи у зв'язку із закінченням строкового трудового договору (п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України), оскільки , відповідно до приписів ч.3 ст.40 КЗпП України, в період тимчасової непрацездатності працівника не допускається його звільнення лише з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (ст.ст.40,41 КЗпП України).
Приписами ст. 39-1 КЗпП України визначено, що, якщо після закінчення строку трудового договору (пункти 2 і 3 статті 23) трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія цього договору вважається продовженою на невизначений строк.
Після закінчення строкового трудового договору трудові відносини між позивачкою та відповідачем тривали, а тому у відповідача були відсутні підстави для звільнення позивачки з 11 жовтня 2012 року.
ОСОБА_4 має понад 10 років стажу державної служби, фактично, звільнилась з роботи у зв'язку з виходом на пенсію, яка їй призначена відповідно до Закону України "Про державну службу", проте внаслідок незаконних дій Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області була позбавлена можливості отримати допомогу у зв'язку з виходом на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів, яка передбачена статтею 37 Закону України "Про державну службу".
З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків про те, що порушене право позивачки підлягає поновленню шляхом зміни дати і підстави звільнення та виплати їй грошової допомоги.
Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" січня 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Н.М. Малахова
судді: А.В. Жизневська Т.С. Котік
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області вул Огієнка,50,смт. Брусилів,Житомирська область,12601