Дата документу 28.02.2013
Справа № 334/940/13-ц
Провадження № 2/334/988/2013
28 лютого 2013 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Колесник С.Г.,
при секретарі Єфремовій Д.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надмірно перерахованої державної допомоги,
Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району знаходиться справа по призначенню державної допомоги на дитину одинокій матері ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Па підставі заяви відповідачки від 09.04.2009, копії свідоцтва про народження дитини, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та витягу Ленінського відділу РАЦС від 09.04.2009 ОСОБА_1 була призначена і виплачувалася державна допомога на дитину як одинокій матері.
09.04.2009 спеціалістами управління був складений акт обстеження матеріально-побутових умов відповідачки та було з'ясовано, що вона має дитину від ОСОБА_4, з яким вона не мешкає, не перебуває у шлюбі, сумісне господарство не веде та не виховує разом з ним дитину. При одержанні управлінням повідомлення про визнання батьківства № 1218/03/6-03-32 від 14.06.2012 стало відомо, що 14.06.2012 на підставі спільної заяви батька (ОСОБА_4) та матері (ОСОБА_1) про визнання батьківства внесені відомості про батька дитини та 29.03.2012 зареєстрований шлюб відповідачки з батьком дитини. А отже, ОСОБА_1 не повідомила управління про шлюб та визнання батьківства, чим порушила взяті на себе зобов'язання повідомляти про зміну обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям, згідно чинного законодавства України, внаслідок чого була надмірно виплачена призначена допомога з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. у розмірі 819 грн. 90 коп. (вісімсот дев'ятнадцять грн. 90 коп.).
Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району надмірно виплачену допомогу у сумі 819 грн. 90 коп. (вісімсот дев'ятнадцять грн. 90 коп.), а також в дохід держави судовий збір та витрати, пов'язані з розглядом справи.
Представник позивача в судовому засіданні підтримала позов та просила задовольнити його у повному обсязі.
Відповідачка в судовому засіданні не заперечувала проти доводів позову і пояснила суду, за яких обставин вона вчасно не змогла повідомити представника УПСЗН ЗМР по Ленінському району про зміни обставин, що вплинули на виплату допомоги.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та відповідачки, а також дослідивши надані матеріали, суд вважає позов законним, обґрунтованим, а тому підлягаючий задоволенню з наступних підстав.
На обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району знаходиться справа по призначенню державної допомоги на дитину одинокій матері ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою. АДРЕСА_1.
Па підставі заяви відповідачки від 09.04.2009, копії свідоцтва про народження дитини, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та витягу Ленінського відділу РАЦС від 09.04.2009 року ОСОБА_1 була призначена і виплачувалася державна допомога на дитину як одинокій матері.
09.04.2009 спеціалістами управління був складений акт обстеження матеріально-побутових умов відповідачки, згідно висновків якого вона має дитину від ОСОБА_4, з яким не мешкає, не перебуває у шлюбі, сумісне господарство не веде та не виховує разом з ним дитину.
09.04.2009 року, 23.04.2010 року, 18.10.2010 року, 04.04.2011 року, а також 03.10.2011 року ОСОБА_1, як одинока мати зверталася з заявами до управління за допомогою на дитину.
У заяві на призначення допомоги відповідач вказувала, що ознайомлена з постановою КМУ № 1751, згідно якої заявник зобов'язаний повідомити про усиновлення дитини, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність та законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами Управління.
Згідно зі ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1 751 від 27.12.2001 року на заявників покладається відповідальність за надані відомості, або надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї , приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до ст. 18-1 Закону, п. 33 Порядку право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері. Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Згідно ст. 18-2 Закону, допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті ст. 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Разом з тим, пунктом 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, що одинокою матір'ю є жінка, яка не перебуває в шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері; вдова; інша жінка, яка виховує і утримує дитину сама.
При одержанні управлінням повідомлення про визнання батьківства № 1218/03/6-03-32 від 14.06.2012 року стало відомо, що 14.06.2012 року на підставі спільної заяви батька (ОСОБА_4) та матері (ОСОБА_1) про визнання батьківства внесені відомості про батька дитини, а 29.03.2012 року зареєстрований шлюб відповідачки з батьком дитини.
Було встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила управління про шлюб та визнання батьківства, чим порушила взяті на себе зобов'язання повідомляти про зміну обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям, згідно чинного законодавства України, внаслідок чого була надмірно виплачена призначена допомога з 01.04.2012 по 30.06.2012.
Відповідачка повинна була повідомити Управління про шлюб з 29.03.2012 та факт визнання батьківства з 14.06.2012, про те, що вона разом з батьком дитини виховує дитину і проживає.
Зазначені факти підтверджує відповідне повідомлення Ленінського відділу РАЦС про визнання батьківства № 1218/03/6-03-32 від 14.06.2012 року , свідоцтво про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтво про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1.
Отже, відповідачкою не була надана інформація про зміну обставин, що впливає на виплату допомоги, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 рік на суму 819 грн. 90 коп. (вісімсот дев'ятнадцять грн. 90 коп.).
Управління повідомило ОСОБА_1 про необхідність у термін до 20.09.2012 року повернути надміру виплачені кошти, але станом на 04.02.2013 року відповідачка не сплатила кошти у добровільному порядку
Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого не подання громадянином документів при зміні обставин, що впливає на виплату допомоги, повертається ним за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.
В зв'язку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку.
Наведені вище обставини свідчать про те, що порушення відповідачкою вимоги чинного законодавства України перешкоджає проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім'ям з дітьми і не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі, а отже позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, на відповідачку покладається стягнення судового збору в дохід держави.
На підставі викладеного, керуючись п. 20 ст. 5 Закону України «Про судовій збір», ст. ст. 18-1, 18-2, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. п. 33, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», ст. ст. 1 - 4, 8, 11, 57, 58, 60, 64, 74, 80, 82, 88, 107, 109, 118 120, 122, 127, 208, 209, 213, 214, 222 Цивільного процесуального кодексу України,
позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району надмірно виплачену допомогу у сумі 819 гри. 90 коп. (вісімсот дев'ятнадцять грн. 90 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 229 грн. 40 коп. (двісті двадцять дев'ять гривень 40 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особа, без участі якої було постановлено рішення, має право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Суддя: Колесник С. Г.