"19" травня 2011 р.справа № 2а-0870/1119/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
при секретарі судового засідання: Новошицькій О.О.
за участю представників сторін:
позивача : - не з'явився;
відповідача: - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-0870/1119/11
за позовом Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення коштів за податковим боргом, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-0870/1119/11 (суддя -Калашник Ю.В.) відмовлено у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом.
Ухвала суду мотивована тим, що позивач не є органом, уповноваженим звертатись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з фізичної особи.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-0870/1119/11 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував права податкового органу на звернення до суду з даним поданням.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.
З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків в установах банку, які належать фізичній особі -підприємцю ОСОБА_2.
Так, стягнення коштів за податковим боргом є одним із видів процедур стягнення податкового боргу, що встановлені Податковим кодексом України.
Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
При цьому відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, для стягнення податкового боргу з платника податку, що є фізичною особою, необхідне відповідне рішення суду. Зазначене рішення з урахуванням вимог пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України підлягає виконанню державною виконавчою службою.
При цьому, як випливає з аналізу норм Податкового кодексу України, зміст вимоги про стягнення суми податкового боргу з фізичної особи не тотожний змісту вимоги про стягнення коштів за податковим боргом, передбаченого статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Тому вирішення справ за позовом податкового органу про стягнення податкового боргу з платника податків - фізичної особи повинно здійснюватися за загальними правилами позовного провадження. Звернутися з поданням у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України в розглядуваному випадку податковий орган не має права.
Внаслідок викладеного, судом першої інстанції вірно визначено норми законодавства, якими регулюються спірні відносини та вірно відмовлено у прийнятті подання на підставі частини четвертої статті 183-3 КАС України.
Керуючись ст. 196, п.1.ч.1 ст.198, 200, п.1.ч.1.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-0870/1119/11 - залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-0870/1119/11- залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко