04.03.13р. Справа № 904/1158/13-г
За позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ
до Комунального закладу "Дніпропетровський міський пологовий будинок №1" Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпропетровськ
про стягнення надмірно виплаченої суми пенсії в розмірі 19 578 грн. 77 коп.
Суддя Ярошенко В.І.
Представники:
від позивача: Кузнєцова О.П.. - представник за дов. від 08.02.13 № 1541/01/28
від відповідача: Ізотова Л.В. - представник за дов. від 22.02.13 №084
Дворякіна М.О. - представник за дов. від 22.02.13 № 085
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровська звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу "Дніпропетровський міський пологовий будинок № 1" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення надміру виплаченої суми пенсії в розмірі 19578 грн. 77 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок видачі посадовими особами відповідача недостовірної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Цибуліної В.А., було здійснено неправильне її нарахування та виплату, що завдало матеріальних збитків бюджету Пенсійного фонду України, та які відповідач забов'язан відшкодувати.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2013 порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 25.02.2013. У судовому засіданні 25.02.2013 було оголошено перерву до 04.03.2013 відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Від відповідача 27.02.2013 до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву від 27.02.2013 № 094, в якому він не визнає позовні вимоги, посилаючись на сплив позовної давності довідки про заробіток для обчислення пенсії від 01.02.2006 №24. Також відповідач вважає, що частина 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягаються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку, лише роз'яснює порядок відрахування з пенсії.
У судовому засіданні 04.03.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд -
28 квітня 2006 року Цибуліна Віра Андріївна звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (далі - позивач) із заявою про перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". До цієї заяви, були подані документи, зокрема, довідка № 24 від 01.02.2006 про заробіток для обчислення пенсії за період з січня 1992р. по грудень 1996р., яку було видано Комунальним закладом "Дніпропетровський міський пологовий будинок № 1" Дніпропетровської обласної ради" (далі - відповідач).
Позивачем 15.05.2006 було прийнято розпорядження №138255, згідно якого Цибуліній Вірі Андріївні перераховано пенсію за віком.
Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до цього Закону враховується за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз = Зв:Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).
04.04.2012 на адресу позивача надійшла довідка відповідача № 078 від 03.04.2012 року про заробіток для обчислення пенсії Цибуліної В. А. за період з січня 1991 року по грудень 1996 року з іншими даними, ніж в довідці № 24 від 01.02.2006.
15.05.2012 головним спеціалістом відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено зустрічну перевірку достовірності довідок про заробітну плату для обчислення пенсії, за наслідками якої складено акт № 327. В акті перевірки, підписаного посадовими особами відповідача, вказано, що у довідці №24 від 01.02.2006 зазначені недостовірні дані.
Згідно розрахунку позивача, розмір надміру виплаченої пенсії Цибуліній В.А. за період з травня 2006 року по червень 2012 року становить 19 578 грн. 77 коп. (а. с. 14-15 ). Даний розрахунок відповідачем не оспорено та не спростовано.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Стаття 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлює, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Згідно зі ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
В діях відповідача наявний склад порушення умов пенсійного законодавства: неправомірні дії - видача довідки з недостовірними даними; наслідки - завдання шкоди державі у вигляді надміру сплаченої суми пенсії. Існує прямий причинний зв'язок між неправомірними діями і наслідком. Також наявний такий елемент складу правопорушення як вина, оскільки шкоду завдано діями відповідача при видачі довідки з зазначенням недостовірних даних.
Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 224 ГК України саме учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.
Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягаються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Доводи відповідача, щодо спливу строку позовної давності довідки про заробіток для обчислення пенсії від 01.02.2006 № 24 не беруться судом до уваги.
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).
Частиною 1 ст. 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Як встановлено судом, довідка № 24, що містила недостовірні дані про заробітну плату для обчислення пенсії Цибуліної В.А., була видана відповідачем 01.02.2006р. Однак, порушення вимог пенсійного законодавства, які містила вказана довідка, були виявлені лише у квітні 2012 року під час проведеної УПФУ Жовтневому районі м. Дніпропетровська перевірки. За таких обставин позовна заява є поданою в межах строку позовної давності.
Враховуючи викладене, вимоги позивача про стягнення з відповідача матеріальної шкоди у розмірі 19578 грн. 77 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у розмірі 1720 грн. 50 коп. підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровський міський пологовий будинок №1" Дніпропетровської обласної ради" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 01984524) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Пісаржевського, 1а, ідентифікаційний код 21910657) матеріальну шкоду у розмірі 19 578 (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім) гривень 77 коп.
Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровський міський пологовий будинок №1" Дніпропетровської обласної ради" (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 01984524) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001, ідентифікаційний код суду 03499891) судовий збір у розмірі 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) гривень 50 коп.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя В.І. Ярошенко
Повне рішення складено 06.03.12р.