Іменем України
"11" лютого 2013 р.справа № 2а-4153/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Шлай А.В. Проценко О.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області
на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 14.12.2010 р.
у справі № 2а-4153/10
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області
про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
У вересні 2010 р. до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 14.12.2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни".
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 р., який набув чинності 10.03.2010 р., було виключено пункт третій статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України та встановлено, що спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них суди розглядають у порядку цивільного судочинства.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19-рп/2010 зміни, внесені пунктом 2 розділу І Закону України від 18.02.2010 р. № 1691-VI, визнано неконституційними, у зв'язку з чим справи названої категорії з 09.09.2010 р. відносяться до справ адміністративної юрисдикції та підлягають розгляду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства.
Однак, як свідчать матеріали справи, 14.12.2010 р. Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області розглянув дану справу у порядку цивільного судочинства.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив судове рішення у порядку адміністративного судочинства, про що свідчить зміст апеляційної скарги.
За змістом ст. 184 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Аналіз вищевказаної норми закону свідчить про те, що апеляційний перегляд судових рішень провадиться в тому провадженні, в якому ці рішення постановлені судом першої інстанції.
Отже, відповідно до КАС України компетенція апеляційних адміністративних судів не поширюється на перегляд у апеляційному порядку рішень, прийнятих місцевими судами у порядку цивільного судочинства, навіть у тому випадку, коли названі суди вирішили справу з порушенням норм щодо юрисдикції. Правом щодо перевірки судового рішення, прийнятого у порядку ЦПК, та прийняття відповідного рішення у цивільній справі наділені виключно апеляційні суди цивільної юрисдикції.
Відповідно до ч. 5 п. 1 ст. 189 КАС України суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ч. 7 ст. 9 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Виходячи з викладеного вище, колегія суддів вважає за необхідне апеляційне провадження у справі № 2а-4153/10 закрити.
Матеріали апеляційної скарги повернути Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області.
Керуючись ч. 7 ст. 9, п. ч. 1 ст. 157, ст. 184 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційне провадження у справі № 2а-4153/10 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 14.12.2010 р. закрити.
Матеріали апеляційної скарги повернути Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко