"11" січня 2013 р. справа № 0809/681/2012
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя - Головко О.В.
судді - Олефіренко Н.А. Суховаров А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
на ухвалу Заводського районного суду м.Запоріжжя в адміністративній справі
№ 0809/681/2012 за заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -
Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя звернулось до Заводського районного суду м.Запоріжжя з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду в адміністративній справі № 2а-2238/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії.
Ухвалою Заводського районного суду м.Запоріжжя від 23 березня 2012 року заяву Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя залишено без задоволення.
Не погодившись з ухвалою суду заявник подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву в повному обсязі.
Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В обгрунтування апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зазначило, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що в 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011.
Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), у зв'язку з чим виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Проте вказані доводи суд апеляційної інстанції вважає необгрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству, адже рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 не було встановлено неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, що були застосовані судом при вирішенні адміністративної справи № 2а-2238/11.
Окрім того, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції стосовно того, що не може вважатися нововиявленою обставина, яка виникла чи змінилась після винесення судом рішення у справі.
Враховуючи сукупність викладених обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а ухвалу Заводського районного суду м.Запоріжжя -без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Суддя О.В. Головко
Суддя Н.А. Олефіренко
Суддя А.В. Суховаров