Копія
Справа № 2270/8744/11
13 квітня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі Бесарабі І.А.
за участі:представника позивача Сахнюк І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 року в сумі 1756,80 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, проте надіслала на адресу суду письмову заяву в якій прохала суд розгляд справи провести без її участі. Крім того, відповідачка заперечила проти позову та прохала суд зупинити провадження у справі на підставі вимог ч.5 ст.9 та п.4 ч.2 ст. 156 КАС України та направити звернення до Верховного суду України стосовно внесення до Конституційного суду України подання щодо встановлення відповідності конституційним нормам ЗУ №2461 від 08.07.2010 року.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 перебуває на обліку в ДПІ як платник фіксованого (єдиного) податку. Станом на 25.06.2011 року заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 складає 1756,80 грн.
Згідно Розділу VIII. "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV (далі -Закон України №1058-IV), який діяв на час існування спірних відносин, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
В силу п.5 ст.14 , ч. 1 ст.15 і ст.17 Закону України № 1058-IV відповідач, як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і є платником страхових внесків до Пенсійного фонду. Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-IV в редакції п. 2 Закону України N 2461-VІ від 08.07.2010 р. фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до ст.1 Закону, мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу). Статтею 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2010 рік, з 1 липня - 888 гривень. Враховуючи вищенаведене, мінімальний розмір страхового внеску з 01 липня 2010 року становить 294,82 грн.
В силу ч.6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. За змістом ч.2. ст. 106 Закону України № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Частиною 3 ст. 106 Закону України № 1058-IV визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до абз. 8 п. 3 ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
В зв'язку з несплатою відповідачем мінімального страхового внеску, позивач надіслав йому вимогу про сплату боргу від 01.02.2011 року №Ф-365У.
Вимога про сплату боргу відповідачем отримана та оскаржена. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року по справі №2270/9341/11 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу № Ф 365У від 01.02.2011 року залишено без розгляду, у зв"язку із пропуском строку звернення до суду.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року, апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року по справі №2270/9341/11 - залишено без розгляду, а ухвалу - без змін.
За змістом ч.4 ст.70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Частиною 1 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Виходячи з вище зазначеного, відповідачем пропущено строк на оскарження вимоги про сплату боргу № Ф 365У від 01.02.2011 року, що підтверджується рішенням суду, що набрало законної сили.
Крім того, суд відмовляє відповідачеві у зупиненні провадження по справі та відхиляє його прохання про звернення суду до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України №2461 від 08.07.2010 року, оскільки відповідачем не наведено жодної норми Конституції України, всупереч якої прийнятий зазначений закон. В той же час, суд не має сумнівів щодо відповідності Закону України №2461 від 08.07.2010 року Конституції України, а відтак і приводу для звернення до Верховного Суду України на підставі ч.5 ст.9 КАС України.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами тому підлягають до задоволення в повному обсязі судом.
Керуючись ст. ст.11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 30000, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута 1750,80 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків за липень-грудень 2010 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 17 квітня 2012 року
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук