Справа№592/1181/13-ц
Провадження №2/592/916/13
26 лютого 2013 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді - Литовченка О.В.,
при секретарі - Лесняк В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: КП «Сумське міське БТІ» Сумської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити дії по приватизації житлового приміщення в гуртожитку,-
Позивач звернувся з позовом до суду та свої вимоги мотивує тим, що 24 жовтня 1984 року він був прийнятий водієм 3 класу до Сумського виробничого комбінату. 19 травня 2004 року позивачеві було надано жилу площу - кімнату АДРЕСА_1, який на той час належав Сумській обласній споживчій спілці. 31 жовтня 1997 року Сумська обласна спілка споживчих товариств в особі її правління винесла Постанову № 264 «Про порядок поселення в гуртожитки Сумської облспоживспілки», якою вирішено надати право заселення мешканців у гуртожитки, що знаходяться на балансі житлово-експлуатаційної дільниці облспоживспілки, адміністрації житлово-експлуатаційної дільниці. 19 травня 2004 року житлово-експлуатаційною дільницею облспоживспілки - СП ЖЕД ОСС на ім'я позивача видано ордер № 258а на житлову площу в гуртожитку по АДРЕСА_1, розміром 18 кв. м. 18 грудня 1999 року позивачеві було видано паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1, до якого було внесено запис про місце його реєстрації та постійного проживання: АДРЕСА_1 та зазначено, що за даною адресою позивач прописаний та проживає з 11 травня 2005 року. 17 квітня 2012 року рішенням Сумської міської ради № 183 затверджено Програму передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Суми та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків та в якому зареєстрований та постійно проживає позивач. Позивач звернувся до відповідача з заявою про оформлення в приватну власність займаного ним жилого приміщення у гуртожитку. 02.01.2013 року відповідач відмовив позивачу в приватизації кімнати АДРЕСА_1 з мотивів відсутності законних підстав, посилаючись на положення ст. ст. 9 та 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208. Позивач, не погоджуючись з відмовою відповідача, просить суд визнати відмову Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла у вчиненні дій по приватизації кімнати АДРЕСА_1 неправомірною та зобов'язати відповідача вчинити дії по передачі у власність (приватизації) ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні вищевикладеному.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову з мотивів відсутності законних підстав, посилаючись на положення ст. ст. 9 та 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208. Просив відмовити у задоволенні позову.
Представник КП «Сумське міська БТІ» у судове засідання не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі.
Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що з 24 жовтня 1984 року позивач працював водієм 3-го класу в Сумського виробничого комбінату відповідно до копії трудової книги.
19 травня 2004 року позивачеві було надано жилу площу - кімнату АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ним приміщення (а. с. 8).
31 жовтня 1997 року Сумська обласна спілка споживчих товариств в особі її правління винесла постанову № 264 «Про порядок поселення в гуртожитки Сумської облспоживспілки», якою вирішено надати право заселення мешканців у гуртожитки, що знаходяться на балансі житлово-експлуатаційної дільниці облспоживспілки, адміністрації житлово-експлуатаційної дільниці (а. с. 10).
19 травня 2004 року житлово-експлуатаційною дільницею облспоживспілки - СП ЖЕД ОСС на ім'я позивача видано ордер за № 258а на житлову площу в гуртожитку по АДРЕСА_1, розміром 18 кв. м (а. с. 6).
18 грудня 1999 року позивачеві було видано паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1, до якого було внесено запис про місце його реєстрації та постійного проживання: АДРЕСА_1 та зазначено, що за даною адресою позивач зареєстрований та проживає з 11 травня 2005 року (а. с. 7).
17 квітня 2012 року рішенням Сумської міської ради № 183 затверджено Програму передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Суми та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків в якому зареєстрований та постійно проживає позивач.(а.с.11)
Листом за № 716/17,04-10 від 02 січня 2013 року відповідач в задоволенні прохання ОСОБА_1 в приватизації кімнати АДРЕСА_1 відмовив з мотивів відсутності законних підстав, посилаючись на положення ст. ст. 9 та 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208 (а. с. 9).
Таким чином, між сторонами склалися цивільно-правові відносини, що регулюються нормами Цивільного кодексу України, а також Законами України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Частинами 4, 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» визначено сферу дії цього закону, яка поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.
Статтею 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено особливості стосовно використання житлових і нежитлових приміщень у гуртожитках, переданих у власність територіальній громаді. Підпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 5 зазначеного Закону встановлено, що після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме залишити цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» та дозволити приватизацію його житлових і нежитлових приміщень.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що передача житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування, а приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється шляхом безоплатної їх передачі громадянам з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю, як то встановлено у пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
Підпунктом 2 ч. 1 ст. 18 вищеназваного Закону передбачено, що органи місцевого самоврядування щодо приватизації житла у гуртожитках мають повноваження приймати рішення про надання відповідним житловим комплексам статусу «гуртожиток» і одночасно про надання дозволу на приватизацію жилих і нежилих приміщень таких гуртожитків відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що ордер № 258а від 19 травня 2004 року на кімнату АДРЕСА_1 в судовому порядку визнаний недійсним не був, а тому відповідач не мав права відмовляти позивачеві у приватизації займаного ним на законних підставах житла саме з підстави невідповідності ордера вимогам актів законодавства.
З урахуванням викладеного, відмова Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла в приватизації займаної позивачем кімнати АДРЕСА_1 є неправомірною.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність визнати відмову Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла у вчиненні дій по приватизації кімнати АДРЕСА_1 неправомірною та зобов'язати Сумську міську раду в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по передачі у власність (приватизації) ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 30, 57-60, 64, 209, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 41, 47 Конституції України, ст. 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: КП «Сумське міське БТІ» Сумської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити дії по приватизації житлового приміщення в гуртожитку задовольнити повністю.
Визнати відмову Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла у вчиненні дій по приватизації кімнати АДРЕСА_1 неправомірною.
Зобов'язати Сумську міську раду в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по передачі у власність (приватизації) ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Сум. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.В. Литовченко