"31" липня 2012 р. справа № 2а/0470/3389/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Ясенової Т.І.
за участю секретаря судового засідання: Бембінек Я.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Ганни Станіславівни, гр. ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року у справі № 2а/0470/3389/11 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізької фірми «Взуття ЛТД»до Державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Ганни Станіславівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю Криворізької фірми «Взуття ЛТД»звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію № 1 227 667 0043 001973 «Внесення судового рішення, яке потребує зміни атрибутів суб'єкта», проведену Державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Г. С. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізької фірми «Взуття ЛТД»та зобов'язати відповідача провести в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців дію про скасування реєстраційної дії № 1 227 667 0043 001973. В обґрунтування пред'явлених вимог позивач зазначив про те, що станом на 17.03.2011 року не було жодного рішення суду, яке зобов'язувало би державного реєстратора вчинити вказану реєстраційну дію.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Суд дійшов висновку, що відповідачем не доведена правомірність вчиненої реєстраційної дії щодо позивача.
Не погодившись із судовим рішенням, Державний реєстратор виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Г. С. подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апелянт зазначає про те, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2008 року визнані недійними рішення зборів учасників позивача та нові редакції установчого договору, у зв'язку з чим поновлено у складі учасників 152 особи, які незаконно були виключені з Товариства. При прийнятті оскарженого рішення, судом проігноровані приписи статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якими встановлений обов'язок державного реєстратора по внесенню записів про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Апеляційна скарга також подана гр. ОСОБА_2, як заінтересованою особою у справі і учасником ТОВ Криворізької фірми «Взуття ЛТД». Апелянт зазначає про незаконність оскарженої постанови суду першої інстанції, який дійшов помилкових висновків про протиправність спірного запису, внесеного відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Наявність судових рішень Господарського суду Дніпропетровської області про визнання недійсними зборів учасників, якими 152 особи були незаконно виключені зі складу Товариства, є достатньою підставою для внесення відомостей про ці рішення.
У судовому засіданні апелянти підтримали свої апеляційні скарги та просили їх задовольнити.
Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційних скарг, зазначивши про законність оскарженої постанови суду.
Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 також заперечив проти апеляційної скарги у зв'язку з її безпідставністю.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженого рішення суду в межах доводів апеляційних скарг та пред'явлених позовних вимог, дійшла висновку про наявність підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, 17 березня 2011 року Державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Г.С. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 1 227 667 0043 001973 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізької фірми «Взуття ЛТД»наступного змісту «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів суб'єкта». (т. 1 а.с. 9-15, а.с.23). Цим записом в Реєстр були внесені відомості про 152 особи -засновників (учасників) ТОВ Криворізької фірми «Взуття ЛТД», дані про розподіл статутного фонду. Вказана реєстраційна дія була проведена відповідачем з метою належного виконання рішень Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2009 року у справі № К39/94-08, від 18.11.2008 року у справі №К25/282-07, постанови Вищого господарського суду України від 04.03.2010 року у справі №К39/94-08.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив із недоведеності відповідачем правомірності вчиненої реєстраційної дії. Проте, колегія суддів не може погодитись із таким висновком за наступних підстав.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців врегульовані відповідним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755- ІУ від 15.05.2003 року (далі -Закон № 755). Статтею 31 цього Закону передбачено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2008 року, залишеного без змін постановою Вищого господарського суду України від 01.07.2009 року (т.1 а.с. 63-66) у справі № К25/282-07 визнані недійсними: 1) рішення зборів учасників ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд»від 29.03.1999 року, 16.08.1999 року, 14.11.2002 року, 13.12.2002 року; 2) установчий договір ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд»від 16.08.1999 року; 3) нову редакцію Статуту ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд»від 30.08.1999 року. ( т.1 а.с.35-43). Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2009 року, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2010 року (т.1 а.с. 67-70) у справі № К39/94-08 визнані недійсними: 1) рішення зборів учасників ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд»від 10.03.2005 року, 20.03.2006 року, 13.01.2008 року, 16.12.2008 року; 2) Статут ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд», затверджений зборами учасників від 10.03.2005 року, 20.03.2006 року, 13.01.2008 року, 16.12.2008 року. (т.1 а.с.44-47).
Визнання у судовому порядку незаконними рішень загальних зборів учасників, у тому числі, зміни складу засновників (учасників) юридичної особи, керівника юридичної особи та інш. є, відповідно до Закону № 755, підставою для скасування відповідних змін, що призводять до фактичного відновлення попереднього стану юридичної особи з відповідних питань. Для виконання судового рішення державний реєстратор зобов'язаний внести запис про скасування запису, яким внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі рішення загальних зборів учасників, яке визнано у судовому порядку недійсним.
Зважаючи на визнання недійсними господарським судом рішень загальних зборів учасників ТОВ Криворізької фірма «Взуття Лтд», внаслідок яких примусово виключені учасники у кількості 152 особи були поновлені у своїх правах, про що зазначено у постанові Вищого господарського суду України від 04.03.2010 року у справі № К 39/94-08, відповідач, отримавши 15.03.2010 року за вх. № 2009/12 вказану постанову Вищого господарського суду України (т.1 а.с.103), здійснив спірний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення відомостей про 152 фізичних особи -учасників (засновників) Товариства.
Висновки суду першої інстанції щодо протиправності дій відповідача по внесенню спірного запису без наявності вказівки про це у рішеннях господарського суду, суперечать приписам статті 31 Закону № 755, тому не можуть бути підставою для задоволення адміністративного позову.
Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.
Керуючись статтями 195-196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційні скарги Державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Ганни Станіславівни та гр. ОСОБА_2 -задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року -скасувати.
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізької фірми «Взуття ЛТД»до Державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Сташеліс Ганни Станіславівни - про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії -відмовити.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Т.І. Ясенова