"16" березня 2011 р.справа № 2а-2674/09/0870
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Мельника В.В. Проценко О.А.
при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об"єднання "Моліс"
на постанову : Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2009р.
у справі № 2а-2674/09/0870
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об"єднання "Моліс"
до: відповідача 1: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
відповідача 2: Державної податкової адміністрації в Одеській області
про: визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій- ,
Встановила:
28.04.2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Моліс»(далі-Позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі-Відповідач 1), Державної податкової адміністрації в Одеській області (далі-Відповідач 2) про визнання нечинним Рішення про застосування штрафних санкцій форма «С»№000612303 від 13.04.2009 року.
09.11.2009 року Запорізьким окружним адміністративним судом прийнято Постанову, якою у позові відмовлено. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що суд вважає встановленим факт наявності порушень Позивачем вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Так, Відповідачем 2 був виявлений факт незастосування Позивачем реєстратора розрахункових операцій при реалізації товарів на суму 2897 гривень 45 копійок, невідповідність суми, яка зазначена у денному звіті у розмірі 1076 гривень 45 копійок є порушенням чинного законодавства, за яке Відповідачем 1 була застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 14 487 гривень 25 копійок на підставі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Позивач 08.12.2009 року звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою на Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року., в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати , прийняти нове рішення яким визнати нечинним Рішення про застосування штрафних санкцій форма «С» №000612303 від 13.04.2009 року.
В обґрунтування апеляційної скарги Позивач посилається на неправильне встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи, юридичної сутності та характеру правовідносин, неправомірне нарахування штрафних санкцій. Як вказує позивач, за основу судового рішення судом першої інстанції було взято лише висновки вказані у акті перевірки відповідача № 0169/08/29/23/34718799/1785/15/32/23/34718799 від 25.03.2009 р. та опису наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків, що було складено представниками того ж відповідача. При цьому, судом безпідставно та необґрунтовано зроблено висновок щодо визначення місця проведення розрахунків та прирівняно до нього допоміжне приміщені товарного складу позивача, а саме вбиральню, розташовану поруч з товарним складом позивача.Визначення місця розрахунку було зроблено контролюючим органом та судом всупереч нормам ст. 2 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що потягло за собою невірне застосування норм ст.13 названого закону.
Дослідивши обставини справи, надані докази та пояснення сторін, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідачем 2 за дорученням Відповідача 1 25.03.2009 року проведена перевірка з питань дотримання Позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на відокремленому товарному складі, розташованому за адресою: м. Одеса-25, 19км. Старокиївського шосе, 4. За результатами перевірки було складено акт №1785/15/32/23/34718799 від 25.03.2009 року (далі-Акт перевірки), яким встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме -невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, яка склала 2897,45 гривень.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(в редакції, що діяла станом на 13.04.2009 року), у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. На підставі Акту перевірки Відповідачем 1 було прийнято рішення про застосування до Позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 14 487 гривень 25 копійок (2897,45х5=14 487,25) за невідповідність суми готівкових грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному Х-звіті РРО.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо. Відповідно до п. 12 ст. 3 того ж Закону, суб'єкт господарювання зобов'язаний забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Відповідно до п. 23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.
Як свідчать матеріали справи, виявлення Відповідачем 2 Порушення Позивачем вимог названого вище закону відбулося за наступних обставин.
З Х-звіту станом на 25.03.2009 року вбачається, що касовий апарат знаходився на складі за адресою: 19км Старокиївського шосе, що підтверджує факт здійснення Позивачем реалізації товару за готівку саме за цією адресою. 25.03.2009 року працівниками Відповідача 2 під час проведення перевірки у допоміжному приміщенні складу, у водія Позивача ОСОБА_1 було виявлено суму готівкових коштів у розмірі 2897,45 гривень, які виявились готівкою, що отримана за реалізацію товару. Згідно письмових пояснень менеджера з логістики Позивача ОСОБА_2, названі грошові кошти перераховувались ОСОБА_1 для подальшої здачі до бухгалтерії для проведення через касовий апарат та були отримані за реалізацію продукції.
Даними обставинами підтверджується той факт, що грошові кошти в сумі 2897 гривень 45 копійок були, що були вилучені у водія ОСОБА_1, були отримані Позивачем за реалізацію товару на місці проведення розрахунків (19км Старокиївського шосе) без застосування реєстратора розрахункових операцій.
За письмовими поясненнями касира Позивача ОСОБА_3, сума наявних готівкових коштів, які знаходяться у касі Позивача на момент проведення перевірки становила 1076,45 гривень, особистих грошових коштів на місці проведення перевірки не було.
За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку про наявність факту порушення Позивачем вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та про правомірність застосування Відповідачем 1 до Позивача штрафних санкцій в сумі 14 487 гривень 25 копійок.
Оскільки доводи позивача щодо відсутності правопорушень спростовуються матеріалами справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення суду першої інстанції слід визнати законним та обґрунтованим, що виключає підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об"єднання "Моліс" залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009року -без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: О.А. Проценко