Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001
Іменем України
17 січня 2013 року р. Справа № 2а-6240/12/1470
м. Миколаїв
11:30
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-вишукувальний інститут "Миколаївагропроект",
доДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби,
проскасування вимоги від 08.11.2012р. № 1122, зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників:
від позивача: Баришніков А.О.
від відповідача: не з'явився
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про скасування податкової вимоги відповідача про сплату пені, а також зобов'язання відповідача скорегувати у власному обліку його заборгованість по сплаті пені.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що застосований відповідачем метод обрахування пені набув чинності лише 01.01.11 у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України. За таких умов позивач вважає неможливо розраховувати пеню за цим методом за період, що передував 01.01.11, а саме за 2009 та 2010 роки.
Відповідач в судове засідання не з'явився, своїх заперечень не надав.
За таких обставин, враховуючи, що відповідач є суб'єктом владних повноважень та був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, суд розглянув справу на підставі наявних в справі доказів.
В лютому 2011 року ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва провела перевірку ТОВ «ПВІ «Миколаївагропроект», за результатами якої складено Акт №186/23-600/03584763. Під час перевірки податківці дійшли висновків про порушення підприємством податкового законодавства в частині сплати податку на додану вартість та податку на прибуток.
За наслідками перевірками ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000812360 про визначення ТОВ «ПВІ «Миколаївагропроект» грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 100834 гривень (арк.спр.14), а також №0000802360 про визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 51184 гривень (арк.спр.13).
Позивач із зазначеними у цих рішеннях грошовим зобов'язанням погодився та сплатив їх 28.03.11.
У жовтні 2012 року ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва розрахувала за вказаними податковими повідомленнями-рішенням пеню у сумі 2909,37 гривень з податку на прибуток та 13999,59 гривень з податку на додану вартість (арк.спр.5).
08.11.12 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва виставило на адресу ТОВ «ПВІ «Миколаївагропроект» податкову вимогу №1122 на загальну суму 16908,96 гривень (арк.спр.7).
Відповідно до п.129.1.2 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Саме таким чином, відповідно до вимог п.129.1.2 ПК України, відповідачем було розраховано пеню позивачу по обом податкам з моменту, в якому було вчинено податкове правопорушення: з податку на додану вартість з вересня 2009 р., а з податку на прибуток з 4 кварталу 2009 р. (арк.спр.8-9).
Суд не може погодитися з таким застосуванням ст.129.1.2 ПК України до правовідносин, які виникли в 2009 та 2010 роках, до набрання чинності цієї правової норми (з 01.01.11).
До 01.01.11 питання нарахування пені було врегульоване п.16.1.2 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якої нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Враховуючи, що пеня це один з різновидів юридичної відповідальності, а відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, суд вважає, що неможливо застосувати ст.129.1.2 Податкового кодексу України на події 2009-2010 років.
За таких обставин нарахування пені в порядку передбаченому ст.129 ПК України, тобто за весь період заниження, можливе лише з 01.01.11 з дати набрання чинності Податкового кодексу України.
З 01.01.11 по 28.03.11 пеня позивача з податку на додану вартість повинна дорівнювати 2364,98 гривень, а з податку на прибуток підприємств 1015,83 гривень.
Суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та їх належить задовольнити у повному обсязі. Вимога відповідача про сплату податкового боргу на суму 16908,96 гривень підлягає скасуванню в частині 1893,54 гривень пені з податку на прибуток та 11634,61 гривень пені з податку на додану вартість.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1.Позов задовольнити.
2.Визнати протиправним та скасувати податкову вимогу ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва №1122 від 08.11.12 в частині нарахування ТОВ «ПВІ «Миколаївагропроект» 1893,54 гривень пені з податку на прибуток та 11634,61 гривень пені з податку на додану вартість.
3.Зобов'язати ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби виключити з особових рахунків ТОВ «ПВІ «Миколаївагропроект» 1893,54 гривень пені з податку на прибуток та 11634,61 гривень пені з податку на додану вартість.
4. Присудити на користь ТОВ «Проектно-вишукувальний інститут «Миколаївагропроект» (код 03584763) судові витрати у розмірі 169,10 гривень. Державній казначейській службі України стягнути судові витрати у розмірі 169,10 гривень з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової служби Центрального району м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби.
5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.
Суддя В. В. Біоносенко