ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
12 лютого 2013 року справа № 2а-10354/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., представника позивача: Мендель З.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» у якому просить суд стягнути з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 131 435,65 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно розрахунків УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області відповідач має борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року, оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У поданому суду запереченні від 27.12.2012 року №13-1999/13 відповідач проти позову заперечує вважає, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які призначені відповідно до статей 55, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємствами не відшкодовуються. Окрім того, зазначає, що він не являється належним відповідачем у справі, оскільки Самбірська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" - відокремлений структурний підрозділ ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія". Кожен із структурних підрозділів ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" має поточні рахунки в установах банків, круглу печатку з найменуванням, штампи, фірмові бланки та ін. В зв'язку з наведеним відповідач просить відмовити в задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного:
Дочірнє підприємство "Західукргеологія" Національної акціонерної компанії "Надра України", включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням коду 01432606, правовий статус - юридична особа.
Відповідно до довідки АА №567902 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у відповідача є філія без права юридичної особи - Самбірська нафторозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія».
Судом встановлено, що Самбірська нафторозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» знаходиться на обліку в УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України та є страхувальником згідно п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За період роботи в Самбірській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» право на пільгову пенсію за списком № 2 набули наступні працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі -Інструкція).
Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.
Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідно до розрахунків УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року складає 131 435, 65 грн. Розрахунки таких витрат були отримані Самбірською нафторозвідувальною експедицією ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», про що свідчать копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень наявні в матеріалах справи.
Відповідно до частини 3 статті 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
Відповідно до частини 2 статті 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.
Таким чином, відповідачем у даній справі за зобов'язанням Самбірської нафторозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» виступає ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія».
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-вересень 2012 року на загальну суму 131 435,65 грн.
Тому позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задоволити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (код ЄДРПОУ: 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області 131 435 (сто тридцять одна тисяча чотириста тридцять п'ять) грн. 65 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Крутько О.В.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 лютого 2013 року.