Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
21 лютого 2013 р. № 2а- 820/434/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання Горшковій А.О.,
за участю представників сторін:
представника позивача - ОСОБА_1,
представник 1-го відповідача - не прибув,
представник 2-го відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень просить суд скасувати висновок від 01.12.2012 р. Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та зобов'язати Комінтернівській відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №700 від 13.12.2006 р. та до актового запису про шлюб №239 від 13.06.2012 р., складених Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 , а саме: змінити прізвища з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" відповідно до паспорту громадянина України на його ім'я серія НОМЕР_1, виданого Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р.
В обґрунтовування позову зазначив, що позивач звернувся з заявою до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу №700 від 13.12.2006р. та до актового запису №239 від 13.06.2012р., складених Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якій він просив виправити його прізвище «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», як зазначено у нього в паспорті - Серія НОМЕР_1, виданий Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р. 01.12.2012р. Київський відділ державної реєстрації цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надіслав позивачу копію висновку від 01.12.2012р. про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовив в задоволені заяви гр. ОСОБА_2 з причин неправильного перекладу прізвища «ОСОБА_2» з російської мови на українську «ОСОБА_2». На думку позивача, паспорт громадянина України є підставою для визначеності проведення будь-якого актового запису щодо особи, яка подає відповідну заяву про проведення актового запису, у зв'язку з чим просив позов задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.
Представник Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. На адресу суду надав заперечення на позов, в яких виклав свою позицію по справі та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Представник Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. На адресу суду надав лист, в якому просив розглянути справу без участі представника відповідача, вирішення справи по суті залишили на розсуд суду.
Суд вважає, що нез'явлення відповідачів в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з заявою до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу №700 від 13.12.2006р. та до актового запису №239 від 13.06.2012р., складених Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якій він просив виправити його прізвище «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», як зазначено у нього в паспорті - Серія НОМЕР_1, виданий Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р.
01.12.2012р. Київський відділ державної реєстрації цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надіслав позивачу копію висновку від 01.12.2012р. про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовив в задоволені заяви гр. ОСОБА_2 з причин неправильного перекладу прізвища «ОСОБА_2» з російської мови на українську «ОСОБА_2».
Однак в матеріалах справи міститься належним чином засвідчена приватним нотаріусом копія перекладу з російської на українську мову свідоцтва про народження позивача № НОМЕР_2, в якому зазначено прізвища, ім'я та по батькові позивача, та вказано прізвище - ОСОБА_2, ім'я по батькові - ОСОБА_2. Прізвище батьків в свідоцтві про народження позивача № НОМЕР_2 теж зазначено, а саме ОСОБА_4 - батько та ОСОБА_5 - мати (а.с. 17).
Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно зі статтею 201 Цивільного кодексу України, ім'я є особистим немайновими благом, яке охороняється цивільним законодавством.
Відповідно до статті 28 Цивільного кодексу України, ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
Таким чином, право на ім'я є особистим немайновим правом, яке законодавством віднесене до прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи і яке виконує функцію індивідуалізації фізичної особи. Під власним ім'ям фізична особа вступає у правовідносини, набуває та реалізує права та обов'язки.
Відповідно до статті 294 Цивільного кодексу України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Суд оглянувши свідоцтво про шлюб № 239 від 13.06.2012 року та свідоцтва про розірвання шлюбу № 700 від 13.12.2006 року встановив, що прізвища позивача зазначено "ОСОБА_2" (а.с.22-23).
Також, в судовому засіданні судом було оглянуто паспорт громадянина України серія НОМЕР_1, виданий Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р. позивачу, де зазначено прізвище - ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_2, по батькові - ОСОБА_2.
В паспорті на підтвердження особи гр. ОСОБА_2 при досягненні 45 віку Київським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області вклеєно фотокартку на сторінці 5 та зроблено запис на сторінці 6 01 червня 2012 року, підписано уповноваженою особою та скріплено печатною МВС України.
Ці дії цілком відповідають положенням Наказу МВС України №600 від 15.06.2006р. «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» щодо оформлення та легітимності паспортів.
За п.3 «Вклеювання фотокарток» Наказу МВС України №600 якщо в результаті порівняння фотокарток не буде встановлено тотожність особи або виявлено невідповідність відомостей про власника паспорта, зазначених у повідомленні, з даними заяви про видачу паспорта, ксерокопії заяви та повідомлення надсилаються до підрозділу служби, який здійснював вклеювання фотокартки, для з'ясування причин розбіжностей, що існують, та здійснення відповідних заходів.
Такі заходи передбачені п.40 та відносяться до компетенції паспортної служби.
Відповідальність за належне оформлення внутрішніх документів (паспорту громадянина України), обліку бланків паспортів і видачі паспортів громадянам України, визнання паспортів недійсними з причин зіпсування під час заповнення відповідно до п.40 Наказу МВС України №600 покладається лише на паспортну службу.
Тобто прізвище, ім'я та по-батькові з написанням "ОСОБА_2" у паспорті громадянина України серія НОМЕР_1, виданий Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р. є абсолютно законним.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про громадянство України» паспорт громадянина України є документом, що підтверджує громадянство України.
Відповідно до частини 1 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII (в редакції Постанови Верховної Ради України від 2 вересня 1993 року № 3423-ХІІ (надалі - Положення про паспорт), паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт дійсний для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.
Отже, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника, підтверджує громадянство України, його прізвище, ім'я, по-батькові.
Таким чином суд приходить до висновку, що прийняття відповідачем висновку про відмову про внесення змін до актового запису цивільного стану за паспортом особи, яка звернулась з відповідною заявою є безпідставним та думка про невірний переклад з російської на українську мову порушує право на власне ім'я, а також гарантовані Конституцією України, законами України та іншими нормативно-правовими актами, права, реалізацію яких чинним законодавством поставлено у прямий зв'язок із наявністю у громадянина паспорта (право на соціальний захист та допомогу, отримання родиною страхових виплат, режим сплати податкових зобов'язань між родиною тощо).
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_2 про скасування висновку від 01.12.2012 р. Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та зобов'язання Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №700 від 13.12.2006 р. та до актового запису про шлюб №239 від 13.06.2012 р., складених Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 , а саме: змінити прізвища з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" відповідно до паспорту громадянина України на його ім'я серія НОМЕР_1, виданого Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р. є обґрунтованими та доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Скасувати висновок від 01.12.2012 р. Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.
Зобов'язати Комінтернівській відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №700 від 13.12.2006 р. та до актового запису про шлюб №239 від 13.06.2012 р., складених Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 , а саме: змінити прізвища з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" відповідно до паспорту громадянина України на його ім'я серія НОМЕР_1, виданого Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області 24.05.2002р.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.О. Чудних
Повний текст постанови виготовлено 25.02.2013р.