27 лютого 2013 року , о 12-55 годині,Справа № 808/1673/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А0652) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
позивач звернувся до суду з вказаним позовом та зазначає, що у них на обліку знаходиться державне підприємство Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод», яке зобов'язане відшкодовувати органам УПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788).
Згідно з розрахунками по відшкодуванню цих витрат, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя було нараховано до сплати відповідачу 2985,81 гривень за період з листопада 2012 року по січень 2013 року включно. У зв'язку з тим, що нарахована сума сплачена не була, позивач просить задовольнити позов й стягнути з відповідача вказану заборгованість, розглянувши справу без їх участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно із ч.6 ст.128 КАС України, «якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.»
Згідно із ст.41 КАС України, «якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється».
У зв'язку із вищенаведеним суд розглянув справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на державному підприємстві Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» та був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Стаж роботи ОСОБА_1 на цьому підприємстві становить 10 років, тому частка плати даного підприємства становить 100%. Загальна сума плати становить 2985,81 гривень за період з листопада 2012 року по січень 2013 року.
Судом також встановлено, що пенсіонеру ОСОБА_1 призначено та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788. Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача по відшкодуванню цих витрат з листопада 2012 року по січень 2013 року становить 2985,81 гривень.
Судом встановлено, що УПФУ надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах. Відповідач, в свою чергу, в добровільному порядку не вчиняв дій, спрямованих на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, внаслідок чого у нього виникла заборгованість в розмірі 2985,81 гривень, що підтверджується наданими позивачем розрахунками та довідками.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-ІV), підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. «а» ст.13 Закону №1788, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за списком №1 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п. 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993.
Отже, якщо пенсіонеру призначено пенсію за п. «а» ст.13 Закону №1788, то фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії покриваються підприємствами, робота на яких дає право на зазначену пенсію.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватись відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону №1788.
Судом встановлено, що відповідачу нараховано розмір сум відшкодування, відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджена постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663), згідно з п. 6.1. якої відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків) - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у таких розмірах: 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.
Відповідно до п.6.4 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення, відповідач не оскаржував їх, отже, був згодний із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 з листопада 2012 року по січень 2013 року становить 2985,81 гривень, заявлена до стягнення обґрунтовано, а тому позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 128, 158-163, 167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд
адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А0652) (69600, м. Запоріжжя, вул. Уральська, буд.1; код ЄДРПОУ 08011078) на користь УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 з листопада 2012 року по січень 2013 року в розмірі 2985 (двох тисяч дев'ятиста вісімдесяти п'яти) гривень 81 копійки на р/р 25609301001082 у філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Копію постанови направити сторонам.
Суддя О.В. Матяш