Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
07 лютого 2013 р. № 2-а- 820/394/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Пузовікової К.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області
до Державного підприємства "Дослідний завод Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут" НАН України
про стягнення заборгованості, -
Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Дослідний завод Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України на користь Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 14.580,55 грн. на р/р 256043122316 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що підприємство "Дослідний завод Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України є юридичною особою та в установленому законом порядку зареєстровано платником збору на загальнообов'язкове державне страхування в Управлінні ПФУ у Валківському районі Харківської області. Внаслідок невиконання підприємством вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 станом на 01.12.2012 року у відповідача виник борг перед пенсійним фондом у сумі 14.580,55 грн. Оскільки до теперішнього часу відповідач добровільно не розраховується з позивачем та не відшкодовує фонду заборгованість, це слугувало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив суд слухати справу за його відсутності та прийняти рішення про задоволення позову. (а.с. 17).
Відповідач - Державне підприємство "Дослідний завод Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України, у судове засідання повноважного представника не направив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений судом належним чином (а.с. 15), причини неявки суду не повідомив, правом подати заперечення на позов не скористався.
Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:
Пунктом 2.1 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, визначено, що одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а","б","з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.
Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.
За матеріалами справи судом встановлено, що сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка підлягає відшкодуванню підприємством, складає 14.580,55 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області відповідачу направлялися розрахунки сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, проте витрати пенсійному фонду підприємством не відшкодовані (а.с.8-11).
Загальна сума заборгованості Державного підприємства "Дослідного заводу Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України перед Управлінням Пенсійного фонду України у Валківському районі Харківської області за період серпень - листопад 2012р. становить 14.580,55 грн.
Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаної вище заборгованості або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 14.580,55 грн. підтверджена матеріалами справи.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості з відшкодування витрат пенсійного фонду станом на 01.12.2012 року у загальній сумі становить 14580,55 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17,18, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Державного підприємства "Дослідного заводу Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства "Дослідного заводу Національного наукового центру "Харківський фізико-технічний інститут "НАН України (код ЄДРПОУ 55540178, місцезнаходження: 63002,м.Валки, вул..1 Травня,49) на користь Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 станом на 01.12.2012 року у загальній сумі 14580,55 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят гривень п'ятдесят п'ять копійок).
Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні -з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В.Панченко