24 січня 2013 року 12 год. 00 хв.Справа № 0870/10584/12 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Авдєєва М.П.,
при секретарі судового засідання Білоус А.О.,
за участю представників:
позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
до Фермерського господарства «Палій В.Г.»
про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,
08.11.2012 Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - Мелітопольська ОДПІ Запорізької області ДПС або позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Фермерського господарства «Палій В.Г.» (далі - ФГ «Палій В.Г.» або відповідач), позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 08.10.2012 відповідач має податковий борг перед бюджетом по сплаті податків у сумі 31644 грн. 27 коп., а саме:
по податку на додану вартість у розмірі 31404 грн. 18 коп., з яких 29666 грн. 95 коп. основного боргу та 1737 грн. 23 коп. пені.;
по податку на прибуток у розмірі 240 грн. 09 коп.
Оскільки, відповідно до вимог чинного законодавства платник податку самостійно повинен сплачувати суми податкового зобов'язання самостійно визначених та зобов'язаний сплачувати нараховану суму грошового зобов'язання та з причини не виконання даних норм посилаючись на ст. 95 Податкового кодексу України, просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Ухвалою судді від 05.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/10584/12 та призначено розгляд на 13.12.2012.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 24.01.2013 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилались. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи можне не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно із ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що Фермерське господарство «Палій В.Г.» зареєстроване Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області як юридична особа 29.12.2001 відповідно, до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №734842.
Відповідач знаходиться на обліку у Мелітопольській об'єднай державній інспекції Запорізької області Державної податкової служби.
Згідно із розрахунком заборгованості платника податків борг відповідача становить 31644грн. 27 коп.
Податковий борг по податку на додану вартість виник на підставі того, що ФГ «Палій В.Г.» було подано Мелітопольській ОДПІ Запорізької області ДПС уточнений розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок №9016182877 від 03.04.2012 з граничним строком сплати до 30.04.2012 на загальну суму 35875 грн. 00 коп. основного платежу та 1794 грн. 00 коп. штрафних санкцій. Сума відповідачем була частково сплачена у розмірі 9022 грн. 12 коп. Також ФГ «Палій В.Г.» було подано податкову декларацію №9026759695 від 16.05.2012 граничним строком сплати до 30.05.2012 на загальну суму 256 грн. 00 коп., але сума не була сплачена та набула стану податкового боргу.
12.04.2012 Мелітопольською МДПІ Запорізької області ДПС складено акт №58/153-20489747 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ФГ «Палій В.Г.» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з ПДВ за грудень 2011 року за період з 30.01.2012 по 17.02.2012. На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення №0001031600 від 04.05.2012 по податку на додану вартість у розмірі 764 грн. 07 коп., але сума не була сплачена та набула стану податкового боргу.
Мелітопольською МДПІ Запорізької області ДПС нараховано відповідачу пеню у розмірі 1737 грн. 23 коп.
Податковий борг з податку на прибуток підприємств виник на підставі того, що ФГ «Палій В.Г.» було надано до Мелітопольської МДПІ Запорізької області ДПС податкову декларацію з податку на прибуток підприємств №16718 від 10.05.2012 з граничним строком сплати 20.05.2012 у розмірі 253 грн. 00 коп. Відповідачем частково була сплачена сума зобов'язань у розмірі 12 грн. 91 коп. Проте несплачена сума зобов'язання у розмірі 240 грн. 09 коп. набула податкового боргу.
Відповідно до п.п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
Згідно із п.п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виникли після надіслання (вручення) податкової вимоги.
З метою погашення податкового боргу боржнику направлено податкову вимогу №99 від 06.03.2012 із погодженими податковими зобов'язаннями на загальну суму 6001 грн. 52 коп., яка була отримана особисто головою ФГ «Полій В.Г.» 15.03.2012.
16.05.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом було винесено постанову у справі №0870/4281/12, якою суд постановив стягнути з ФГ «Палій В.Г.» суму податкового боргу у розмірі 44785 грн. 69 коп.
Відповідно до п.п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби в зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків.
Згідно із п.п.95.1 - 95.3 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Вищевказані заходи, вжиті ДПІ, щодо стягнення податкового боргу відповідача виявились неефективними, тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.
Згідно із п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.
24.04.2012 Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС було складено акт опису активів №12, на які поширюється право податкової застави.
На підставі рішення №7228/24-010 головою комісії з проведення реорганізації Мелітопольської ОДПІ Запорізької області 15.03.2012 було проведено опис майна відповідача, яке знаходиться у податковій заставі та складено акт №12.
Згідно із даним актом для погашення податкової заборгованості визначене майно:
- насіння соняшника «Крупний» у кількості 1 тонни.
Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Мелітопольської ОДПІ Запорізької області ДПС про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 41, 69-71, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Фермерського господарства «Палій В.Г.» (код ЄДРПОУ 020489747), що перебуває у податковій заставі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.П. Авдєєв