Справа: № 2-а-147/11 Головуючий у 1-й інстанції: Клочко І.В.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
28 лютого 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суду у складі колегії суддів:
головуючого - судді Ганечко О.М.,
суддів Коротких А.Ю. Хрімлі О.Г.,
розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної державної адміністрації м. Києва про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити виплату щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних виплат, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної державної адміністрації м. Києва на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2011 року, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної державної адміністрації м. Києва про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити виплату щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних виплат.
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2011 року позов задоволено: визнано незаконною бездіяльність відповідача та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно за період з 24.05.2010 року по 04.04.2011 року.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Судом першої інстанції встановлено, що на користь позивача необхідно здійснити перерахунок доплат за період з 24.05.2010 року по 04.04.2011 року.
Судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
Позивач звертався до відповідача з вимогою здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
На момент прийняття рішення судом першої інстанції, вказана норма не визнана неконституційною, а тому допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства.
Таким чином рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального права.
За таких обставин колегія суддів не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.
Перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 195, 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної державної адміністрації м. Києва н - задовольнити.
Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2011 року - скасувати та постановити нову.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної державної адміністрації м. Києва про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити виплату щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних виплат - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: О.М.Ганечко
Судді: А.Ю.Коротких
О.Г.Хрімлі
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю.
Хрімлі О.Г.