Справа № 815/1487/13-а
про відкриття провадження в адміністративній справі
28 лютого 2013 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - Одеська обласна громадська організація «Об'єднання творчої інтелігенції «Асамблея», до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача - заступник начальника управління комунікацій з громадськістю Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3, начальник відділу по боротьбі з корупцією управління взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, про визнання дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача - Одеська обласна громадська організація «Об'єднання творчої інтелігенції «Асамблея», треті особи на стороні відповідача - заступник начальника управління комунікацій з громадськістю Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3, начальник відділу по боротьбі з корупцією управління взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, про визнання дій та бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації, що полягає у не вирішенні питання щодо забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, не забезпеченні виконання Постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року, а саме - не організуванні та не проведенні консультацій з громадськістю згідно з встановленим порядком, не зверненні до старої Громадської ради при Одеській обласній державній адміністрації (у складі, визначеному розпорядженням №79/А-2011 від 10.02.2011 року) з пропозицією провести консультації та розглянути на загальних зборах Громадської ради питання про створення ініціативної робочої групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради; порушенні порядку формування Громадської ради, встановленого Постановою КМУ №996 від 03.11.2010 року, та не прийнятті рішення у вигляді розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації про затвердження складу ініціативної робочої групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради; не здійсненні заходів щодо організації правового інформування населення та протиправному розміщенні на офіційному сайті інформації про створення ініціативної робочої групи, порядок формування якої не відповідає вимогам Постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року; протиправного входу посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до складу нелегітимної ініціативної групи і прийняття в її роботі активної участі; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації прийняти рішення та утворити ініціативну групу для формування складу громадської ради з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства відповідно до порядку, встановленому Постановою КМУ №996 від 03.11.2010 року, не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів Громадської ради в обов'язковому порядку оприлюднити на офіційному веб-сайті та інший прийнятий спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установлених зборах, відомості про склад ініціативної групи повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи, після проведення установчих зборів прийняти рішення та затвердити склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів, притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за невиконання (неналежне виконання) службових обов'язків та перевищення своїх повноважень.
Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, поданий з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України, підстави залишити без руху відповідно ст. 108 КАС України, а також підстави для відмови в відкритті провадження по справі згідно зі ст. 109 КАС України - відсутні.
Керуючись ст. ст. 23, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - Одеська обласна громадська організація «Об'єднання творчої інтелігенції «Асамблея», до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача - заступник начальника управління комунікацій з громадськістю Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3, начальник відділу по боротьбі з корупцією управління взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, про визнання дій та бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації, що полягає у не вирішенні питання щодо забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, не забезпеченні виконання Постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року, а саме - не організуванні та не проведенні консультацій з громадськістю згідно з встановленим порядком, не зверненні до старої Громадської ради при Одеській обласній державній адміністрації (у складі, визначеному розпорядженням №79/А-2011 від 10.02.2011 року) з пропозицією провести консультації та розглянути на загальних зборах Громадської ради питання про створення ініціативної робочої групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради; порушенні порядку формування Громадської ради, встановленого Постановою КМУ №996 від 03.11.2010 року, та не прийнятті рішення у вигляді розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації про затвердження складу ініціативної робочої групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради; не здійсненні заходів щодо організації правового інформування населення та протиправному розміщенні на офіційному сайті інформації про створення ініціативної робочої групи, порядок формування якої не відповідає вимогам Постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року; протиправного входу посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до складу нелегітимної ініціативної групи і прийняття в її роботі активної участі; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації прийняти рішення та утворити ініціативну групу для формування складу громадської ради з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства відповідно до порядку, встановленому Постановою КМУ №996 від 03.11.2010 року, не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів Громадської ради в обов'язковому порядку оприлюднити на офіційному веб-сайті та інший прийнятий спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установлених зборах, відомості про склад ініціативної групи повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи, після проведення установчих зборів прийняти рішення та затвердити склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів, притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за невиконання (неналежне виконання) службових обов'язків та перевищення своїх повноважень.
Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про допит свідків та залучення до участі у справі інших осіб, у строк до 6 березня 2013 року.
Запропонувати відповідачу надати заперечення на позов та докази, що спростовують заявлені позовні вимоги, у строк до 6 березня 2013 року.
Зобов'язати позивача надати на адресу суду належним чином завірені копії матеріалів в обґрунтування своїх позовних вимог, а саме протоколу Одеської обласної громадської організації «Об'єднання творчої інтелігенції «Асамблея» №5/20 від 20.12.2012 року, у строк до 6 березня 2013 року.
Зобов'язати Одеську обласну державну адміністрацію надати на адресу суду належним чином завірені копії матеріалів по формуванню нового складу Громадської ради при Одеській обласній державній адміністрації у строк до 6 березня 2013 року.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида